Решение по делу № 2-43/2017 (2-1040/2016;) от 02.12.2016

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

дата года село Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., с участием представителя истца Е, действующего на основании доверенности от дата, при секретаре В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ,,,, Республики – ,, (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика,

установил:

* В.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ,, Республике – ... (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика.

Исковое заявление мотивировано тем, что дата он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ,, Республики-,, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от дата за № ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы. Фактическая продолжительность страхового стажа по решению Управления Пенсионного фонда составляет 26 лет 04 мес. 14 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца с дата по дата в качестве электрогазосварщика ,, № «..», в СХПК «...» ,, Республики с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата годы.

    Просит суд признать указанное решение незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ,, Республики-Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы в должности электрогазосварщика: с дата по дата в ,, Стройтреста № ,, с дата по дата в УС «...» в Комбинате подсобных предприятий, с дата по дата, в колхозе имени ...., дата по дата в коллективном предприятии «...», преобразованного в СХПК «..» и ЗАО «..» ,,, Республики, «..», а также период прохождения военной службы в Вооруженных * с дата по дата и назначить истцу досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением, с дата.

В судебном заседании представитель истца Е исковые требования поддержал в полном объеме. Показал, что истец с дата по дата работал в качестве электрогазосварщика в ... № «..», с дата по дата проходил службу в Вооруженных *, после демобилизации с дата по дата работал в качестве электрогазосварщика в УС «..» в Комбинате подсобных предприятий, С 10.02. 1984 г. по 30.06. 1986 г. работал в качестве электрогазосварщика в колхозе имени ,, в последующем, начиная, с дата по дата непрерывно работал электрогазосварщиком в данном сельхозпредприятии, впоследствии переименованное в КП «..», СХПК «..» и ЗАО «...». Для резки и сварки металла в мастерских работодателем были установлены ацетиленовый генератор, работающий на карбиде кальция с образованием газа для резки, а также сварочные трансформаторы ПЛ-500, ТСК-500, №, СТН-450; работникам выдавалось специальное обмундирование для сварочных работ, и дополнительное питание за вредные условия труда. Данное обстоятельство подтверждается и показаниями свидетелей, работавших с ним СХПК «..». Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства и на положения Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представитель истца просил включить в специальный стаж указанные периоды работы в должности электрогазосварщика, а также период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в ,, Республики в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, представитель ответчика С, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя истца, отказав в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В * п.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.

При этом период работы истца до дата в качестве сварщика (электросварщика ручной сварки) может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после дата данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после дата необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

В соответствии с частями 1 и 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом, ... полагая, что имеет право на досрочную пенсию по старости, так как достиг необходимого возраста 55 лет, имеет не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и более 25 лет страхового стажа, обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ,, Республики – ,, от дата № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с дата по дата в должности электрогазосварщика ,, № «,,», с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности электрогазосварщика СХПК «..», ссылаясь, что документально характер работы истца и его занятость в течение полного рабочего дня не подтверждены.

Согласно записям в трудовой книжке, дата * В.К. был принят в ,, № «,,» электросварщиком третьего разряда. Откуда был уволен дата в связи с призывом в Советскую армию.

С дата по дата истец проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР.

Согласно трудовой книжке колхозника серии РОС №, протоколу заседаний правления колхоза имени № от дата, и № от дата об увольнении с должности электрогазосварщика, ... в период с дата по дата работал в качестве электрогазосварщика в колхозе имени ,, Республики.

Из материалов дела следует, что с дата по дата истец работал в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Чкалова, впоследствии переименованного в КП «..», СХПК «..» и ЗАО «...».

Согласно справке, выданной администрацией ,, Республики от дата решением общего собрания колхозников колхоза от дата колхоз им. ,, реорганизован в коллективное предприятие «..» (д. ,,), постановлением главы администрации района от дата КП «..» преобразован в СПК «..», постановлением главы администрации от дата СХПК «..» .. преобразован в ЗАО «...» .. решением Арбитражного суда , Республики ЗАО «.....» ... ликвидировано. То обстоятельство, что истец в связи с ликвидацией работодателя не может представить уточняющую справку о характере работы, не является основанием для отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела. В подтверждение своих доводов о характере работы, в том числе должности истцом представлены письменные доказательства: копии диплома № от дата об окончании полного курса среднего профессионально-технического училища № г. ... АССР по профессии «электрогазосварщик»; свидетельства от дата об окончании курсов повышения квалификации по специальности «газоэлектросварщик» с установлением пятого тарифно-квалификационного разряда; военного билета № от дата, согласно которому К дата был призван на военную службу и демобилизован в запас дата; по записи в военном билете основная гражданская специальность * В.К. «электрогазосварщик»; архивной справки от дата от дата об увольнении * В.К. с должности электросварщика 3 разряда в связи с призывом в Советскую Армию; архивной справки от дата о работе и заработной плате * В.К. за 1984-2004 г.г. в колхозе им. ... а также протоколами заседания правлений колхоза им. ... КП «..», в ходе которых наряду с иными вопросами рассматривались заявления электрогазосварщика * В.К. об увеличении заработной платы; утверждение штатного расписание по коллективному предприятию «..» на 1992 год, где были предусмотрены три штата должностей электрогазосварщика, с указанием окладов; об утверждении списков ТМЦ: рабочих костюмов, газового резака и очков; вопросы об увеличении заработной платы работникам, в том числе электрогазосварщику * В.К.; акты на списание ТМЦ, в том числе в связи с выходом из строя сварочного аппарата № и использованных электродов в количестве 40 кг.Основанием для вынесения пенсионным органом решения об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж истца явилось также и отсутствие сведений о работе истца с тяжелыми условиями при постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от дата №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Между тем, указанные разъяснения не могут быть распространены на спорные периоды работы истца до дата. Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от дата №-В11-9. В судебном заседании свидетели К и И показали, что в спорные периоды работали совместно с * В.К., что подтверждается представленными суду трудовыми книжками. Истец работал электрогазосварщиком в условиях полного рабочего дня; в бригадах работали также другие сварщики, за каждым из них были закреплены сварочные трансформаторы. Для газосварочных работ использовались ацетиленовый генератор, работающей на карбиде кальция с образованием газа для резки, а также сварочные трансформаторы ТСН-500, ТС*350, СТН-450. В процессе работы им бесплатно выдавали сварочный костюм, сапоги и рукавицы, а также молоко за вредные условия труда. Согласно п.3 ст.14 Закона в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В связи с чем, показания допрошенных свидетелей не могут быть использованы в качестве допустимых средств доказывания для определения характера работ, которые выполнял * В.К. в спорные периоды, но могут быть приняты судом для доказывания иных обстоятельств. Само по себе отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионном органе о льготном характере работы истца, также не является основанием для отказа во включения в специальный стаж истца спорных периодов работы. В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст.8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд Российской Федерации. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей. Изучив материалы дела, оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж периодов работы истца с дата по дата год в качестве электрогазосварщика СУ-48 Стройтесе №, с дата по дата, с дата по дата в колхозе имени ... преобразованного в коллективное предприятие «..», преобразованного в СХПК «..» ,, Республики в должности электрогазосварщика является незаконным. Сведений о занятости * В.К. в должности электрогазосварщика колхоза имени ... (КП «.., СХПК «..») на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка и архивные справки за указанный период не содержат. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец выполнял в спорный период другую работу, кроме обязанностей электрогазосварщика и не был занят полный рабочий день, в материалах дела не имеется. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчик суду не представил. Поскольку данных о начислении истцу в период с дата по дата ежемесячной заработной платы, его занятости в должности электрогазосварщика на условиях полного рабочего времени, в связи с чем, заявленные требования в части включения в специальный стаж периодов , ,, Республики удовлетворению не подлежат. Истцом * В.К. заявлено требование о включении в его специальный стаж период прохождения военной службы в Вооруженных *. В решении пенсионного органа от дата № не содержится выводов об отказе во включении в специальный стаж периодов службы истца в Вооруженных *. в то же время фактически указанный период не включен в специальный стаж для назначения пенсии. В период военной службы истца по призыву в рядах Вооруженных * действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением * от дата №, пунктом 109 которого было предусмотрено включение в стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периодов службы в составе Вооруженных *. Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что до прохождения истца службы в Вооруженных * В.К. работал электрогазосварщиком ..Стройтреста №» до призыва в Советскую Армию. Таким образом, период службы истца в рядах Вооруженных * подлежит включению в специальный стаж, поскольку до прохождения службы предшествовала работа истца по профессии электросварщика ручной сварки. Требовании истца о включении в специальный стаж периодов работы с дата по дата год в УС «..» комбината подсобных предприятий в должности электросварщика ручной сварки подлежит отказу в удовлетворении, поскольку указанный период включен в специальный стаж обжалуемым решением УПФ РФ в ,, сентября 2016 года. Юридически значимым обстоятельством, подлежащим исследованию при разрешении требования о назначении пенсии с определенной даты, является проверка наличия необходимого стажа на указанную дату. * В.К. родился дата, следовательно, право на указанную пенсию у него возникает по достижении возраста 55 лет, то есть с дата.     Специальный стаж истца на дата год с учетом засчитанных судом оспариваемых периодов, составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 26 лет. В * Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22).Таким образом, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с дата подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования З к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ,, Республики – ,, (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика, удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ,, Республики –... от дата в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО50 с дата года по дата год в качестве электросварщика в .. № «..», с дата по дата год в качестве электросварщика в колхозе имени ..., с дата по дата в качестве электросварщика в коллективном предприятии «.», преобразованного в СХПК «..» ,, Республики, признать незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы * В.К. с дата по дата год в должности электросварщика СУ – .. № «,,», с дата по дата год в качестве электросварщика в колхозе имени .. с дата по дата в качестве электросварщика в коллективном предприятии «.», преобразованного в СХПК «..» ,, Республики признать незаконным.

Включить в специальный стаж * В.К., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 03.05.1981г. по дата.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ,, Республики - ,, назначить * В.К. досрочную страховую пенсию с дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований * В.К. отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья: А.Х. Шайдуллина