Решение по делу № 11-88/2017 от 14.02.2017

Гражданское дело №11-88/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13.03.2017 судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга
Ткач Г.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску Чащухиной Л. Н. к Товариществу собственников жилья «Стачек, 70» о защите прав потребителя, поступившее по апелляционной жалобе ответчика на решение мирового судьи судебного участка №9 Орджоникидзевского судебного района
г. Екатеринбурга от 30.12.2016,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка №9 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Зинченко В.Г. от 30.12.2016 частично удовлетворен иск Чащухиной Л.Н. к Товариществу собственников жилья «Стачек-70» (далее по тексту - ТСЖ «Стачек-70») о защите прав потребителя. Мотивированное решение изготовлено 10.01.2017.

С ТСЖ «Стачек-70» в пользу Чащухиной Л.Н. в счет корректировки платы по услуге «отопление» за период 2012-2014 гг. взыскана суммы в размере < данные изъяты >, компенсация морального вреда в размере < данные изъяты > В удовлетворении требования о взыскании корректировки платы по услуге «отопление» за 2015 год в сумме < данные изъяты > Чащухиной Л.Н. отказано, в связи с необоснованностью. С ТСЖ «Стачек-70» взыскана госпошлина в доход местного бюджета в сумме < данные изъяты >

Не согласившись с вынесенным решением, представитель ответчика
ТСЖ «Стачек-70» Гаврилова Т.А. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что просит решение мирового судьи судебного участка №9 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 30.12.2016 в части удовлетворения требований Чащухиной Л.Н. о взыскании с ТСЖ «Стачек-70» в счет корректировки платы по услуге «отопление» за период 2012-2014 гг. в сумме < данные изъяты >, компенсации морального вреда < данные изъяты >, отменить и вынести новое решение об оставлении без удовлетворения требований Чащухиной Л.Н. в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что в период принятия собственниками решений 22.02.2011 и 24.02.2012 жилищное законодательство указывало на право собственников принимать решение о проведении капитальных ремонтов, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (Жилищный кодекс Российской Федерации в редакции от 04.06.2011 №123-ФЗ). Гражданское и жилищное законодательство обязывает собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе на ремонт общего имущества в целях его сохранения. Ответчик считает выводы мирового судьи о том, что общее собрание собственников помещений не было наделено правами по определению дополнительных источников финансирования капитального ремонта 22.02.2011 и 24.02.2012, ошибочными и противоречащими действующему в тот период законодательству, что привело к принятию незаконного решения. ТСЖ «Стачек-70» произвело корректировку платы отопления истцу за 2012-2015гг., что подтверждается платежными документами. Во исполнение решения общего собрания собственников помещений дома, оформленного протоколом от 24.02.2012, которое не было оспорено и являлось действующим, ТСЖ «Стачек-70» отразило начисление целевых взносов на капитальный ремонт в суммах соразмерных суммам корректировки в квитанциях истца за январь 2013 г., 2014 г., за февраль 2015 г., за май, июнь 2016 г. при этом капитальные ремонты уже фактически были исполнены и оплачены, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах делах, и не отрицается истцом. Таким образом, корректировка платы за отопление была произведена истцу и суммы излишне уплаченных денежных средств за период 2012-2015 гг. в общей сумме < данные изъяты > были сминусованы с лицевого счета истца, а начисления в суммах равных суммам корректировки осуществлены уже как дополнительные взносы согласно принятому собственниками решению. В суде первой инстанции ТСЖ «Стачек-70» указывало на пропуск истцом срока исковой давности в отношении требований о возмещении корректировки за коммунальную услугу «отопление» за 2012 г. Срок в отношении указанного требования исчисляется с 01.02.2013 по 01.02.2016, и истец не был лишен права своевременно обратиться в суд с требованием о возврате суммы корректировки платы за 2012 г. Однако в суд истец обратился только в ноябре 2016 г., то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности. Мировым судьей ошибочно не были применены положения ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам. В соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга (www.ordzhonikidzevsky.svd.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в обжалуемой части исходя из доводов апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.11.2010 №328-ФЗ), плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

На основании ч.ч. 7, 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.11.2010 №328-ФЗ), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.11.2010 №328-ФЗ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.11.2010 №328-ФЗ), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Исходя из положений п.п. 21, 27 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, действующих в спорный период времени, исполнитель обязан производить один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 2 приложения №2 к настоящим Правилам, по формуле в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения №2 к настоящим Правилам. Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с пп. «б» п. 21 Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

Как подтверждается материалами дела, Чащухиной Л.Н. принадлежит 1/2 доля жилого помещения - двухкомнатной квартиры №< № > в доме < адрес >
в г. Екатеринбурге, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 20.01.2003 (л.д. 6).

Управление общим имуществом указанного дома осуществляет ТСЖ «Стачек-70» (л.д. 19-25).

Факт установления в доме общедомового прибора учета тепловой энергии, отсутствие индивидуального прибора учета у истца, а также начисление платы по нормативу за потребление коммунальной услуги «отопление» жителям дома < адрес > в г. Екатеринбурге, сторонами не оспаривается.

Отказ ТСЖ «Стачек-70» в проведении корректировки по коммунальной услуге «отопление» в 2012-2015 гг. не подтвержден материалами дела. Каждая из квитанций за январь 2013 г., январь 2014 г., февраль 2015 г., май, июнь 2016 г., представленная истцом, содержит информацию о корректировки в формулировке «корректировка ТЭР» или «корректировка-отопления», а также размер данной корректировки. Денежные средства, полученные в результате корректировки, в платежном документе за этот же месяц включены в целевой взнос (л.д. 7-11).

О корректировки за 2012 год в размере < данные изъяты >, истец узнал из квитанции за январь 2013 года. Исковое заявление Чащухиной Л.Н. поступило в суд 28.11.2016. Вывод мирового судьи о том, что о произведенных корректировках по графе «отопление» истец узнал только в мае 2016 года, подлежит отклонению. Довод апелляционной жалоб ответчика ТСЖ «Стачек-70» о применении срока исковой давности к требованию в размере < данные изъяты > обоснован. В соответствии с ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцу в части требований о взыскании суммы корректировки по коммунальной услуге «отопление» за 2012 год в размере < данные изъяты > должно быть отказано в связи с истечением срока исковой давности.

Удовлетворяя исковые требования Чащухиной Л.Н. в части взыскания с ответчика корректировки платы по услуге «отопление» за 2012-2014 гг., мировой судья пришел к выводу, что общие собрания собственников помещений не были наделены правами по определению дополнительных источников финансирования (решения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, оформленные протоколами от 22.02.2011, от 24.02.2012).

Перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.11.2010 №328-ФЗ). При этом п. 5 ч. 2 указанной статьи устанавливает, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут относиться и другие вопросы, не указанные непосредственно в данной статье, но отнесенные к таковым настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (в редакции от 30.11.2010 №328-ФЗ).

В силу п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в редакции от 30.11.2010 №328-ФЗ).

В соответствии с п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся вопросы по установлению размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждению порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов (в редакции от 04.06.2011 №123-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в п.п. 11.2, 18.1-18.3 Устава ТСЖ «Стачек-70» (л.д. 19-24).

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что общее собрание может установить возможность формирования резервного или иного фонда, а также любое другое использование свободных денежных средств, включая средства, образуемые в результате применения формул, предусмотренных постановлением Правительства Российская Федерация №307 от 23.05.2006 (при условии возникновения переплаты).

Решением по вопросу №4 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома < № > по ул. < адрес > в г. Екатеринбурге, оформленного протоколом от 24.02.2012, создан фонд энергосбережения и экономии ресурсов. Формирование фонда энергосбережения и экономии ресурсов происходит за счет разницы между суммой оплаченных собственниками начислений ТСЖ за коммунальные услуги и суммой счетов-фактур выставленных поставщиками ресурсов за тот же расчетный период. Денежными средствами, пополняющими фонд, считаются ежемесячные целевые взносы собственников помещений в доме (согласно уставу ТСЖ). Расходование средств фонда осуществляется на содержание и обслуживание общего имущества дома, на проведение капитального ремонта и текущего ремонта, на работы по дополнительному благоустройству и озеленению придомовой территории дома
(л.д. 27-28).

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: < адрес >, оформленным протоколом от 12.10.2015, подтверждено создание фонда энергосбережения и экономии ресурсов. Формирование фонда осуществляется за счет обязательного дополнительного взноса на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, капитальный ремонт в размере равном ежегодной итоговой сумме корректировки за коммунальные услуги в отчетном периоде, рассчитываемой как разница между суммой, начисленной за все коммунальные услуги собственникам в отчетном периоде, и суммой, предъявленной поставщиками коммунальных ресурсов по счетам-фактурам за тот же отчетный период. Размер обязательного дополнительного взноса определяется в рублях на 1 кв.м. общей площади и рассчитывается следующим образом: ежегодная итоговая сумма корректировки за коммунальные услуги распределяется пропорционально на общую площадь помещений, принадлежащих на праве собственности всем собственникам многоквартирного дома. Обязательный дополнительный взнос на содержание и ремонт общего имущества дома включается в платежный документ за месяц, в котором производится корректировка за коммунальные услуги (л.д. 29-30).

Таким образом, денежные средства, полученные в результате корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2012-2015 гг., направлены на формирование фонда энергосбережения и экономии ресурсов на основании вышеизложенных решений общих собраний. Решения общих собраний, оформленные протоколами от 24.02.2012, от 12.10.2015, до настоящего времени никем не оспорены.

Федеральным законом от 25.12.2012 №271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, он дополнен разделом №9 «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Изменена ст. 158 настоящего кодекса, которая в новой редакции закрепила, что собственник помещения в многоквартирном доме должен нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

До введения специальных норм, регулирующих взносы собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирного дома, жилищное законодательство предоставляло возможность ТСЖ определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома. Также ТСЖ имели право устанавливать специальные взносы и создавать резервные фонды. Ответчик ТСЖ «Стачек-70» воспользовался представленными правами и решениями общих собраний собственников помещений многоквартирного дома от 2011 г., 2012 г., 2015 г. утвердил виды и стоимость работ по капитальному ремонту, дополнительному благоустройству придомовой территории, специальный фонд для покрытия расходов.

Решениями внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома < № > по ул. < адрес > в г. Екатеринбурге от 22.02.2011, утверждено проведение капитального ремонта дома, виды и стоимость работ, смета расходов, сроки начала капитального ремонта (л.д. 25а).

Решениями внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома < № > по ул. < адрес > в г. Екатеринбурге от 30.04.2011, утверждено проведение благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, смета расходов, сроки начала работ (л.д. 26).

В 2012 году решением общего собрания собственников помещений создан фонд энергосбережения и экономии ресурсов для покрытия расходов по проведению капитального ремонта и текущего ремонта, на работу по дополнительному благоустройству придомовой территории.

Данные решения общих собраний приняты в соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 137, п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 145, ч.ч. 7, 8 ст. 156, ч. 2 ст. 158 Жилищного кодекса Российская Федерация (в редакции от 30.11.2010 №328-ФЗ). Соответствуют уставу ТСЖ «Стачек-70».

Целью создания фонда энергосбережения и экономии ресурсов являлось содержание и обслуживание общего имущества дома, проведение капитального ремонта и текущего ремонта, дополнительное благоустройство придомовой территории. Следовательно, установленные решениями общих собраний взносы в данный фонд в виде разницы между суммой оплаченных собственниками начислений ТСЖ за коммунальные услуги и суммой счетов-фактур, выставленных поставщиками ресурсов за один и тот же расчетный период, являются обязательными для всех собственников помещений многоквартирного дома.

В настоящее время работы по капитальном ремонту, благоустройству придомовой территории фактически исполнены, что отражено в отзыве на исковое заявление, апелляционной жалобе ответчика, подтверждается материалами дела. Денежные средства фонда энергосбережения и экономии ресурсов израсходованы в соответствии с целевым назначением. Стороной истца данный факт в суде первой инстанции не оспаривался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований истца. Решение мирового судьи судебного участка №9 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Зинченко В.Г. от 30.12.2016 в части удовлетворения требований Чащухиной Л.Н. о взыскании корректировки платы по услуге «отопление» за период 2012-2014 гг. в сумме < данные изъяты >, компенсации морального вреда < данные изъяты >, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с отменой решения мирового судьи в части удовлетворения исковых требований Чащухиной Л.Н. к ТСЖ «Стачек-70» о защите прав потребителя, подлежит отмене и решение в части взыскания с ТСЖ «Стачек-70» госпошлины в доход местного бюджета в сумме < данные изъяты >

Руководствуясь ст.ст. 320, 327, 327.1, 328, 329, 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №9 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.12.2016 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░, 70» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░, 70» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ 2012-2014 ░░. ░ ░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ >, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ >, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░, 70» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ > ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №9 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.12.2016 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░, 70» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 15.03.2017.

░░░░░           ░.░. ░░░░