Решение по делу № 33-1795/2017 от 27.01.2017

Судья: Алтынбаева Н.А.                    Дело № 33-1795

Докладчик: Зайцева Е.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 февраля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.

судей Дударёк Н.Г., Пискуновой Ю.А.

при секретаре Паевском А.Ю.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Ковиной М.В.

на решение Ижморского районного суда Кемеровской области от 02 декабря 2016 года

по иску Ковиной М. В. к Администрации Ижморского муниципального района, жилищной комиссии Администрации Ижморского муниципального района о признании недействительным решения жилищной комиссии, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, встречному исковому заявлению администрации Ижморского муниципального района к Ковиной М. В. о внесении изменений в договор,

У С Т А Н О В И Л А:

Ковина М.В. обратилась в суд с иском к администрации Ижморского муниципального района о признании недействительным решения жилищной комиссии, об обязании предоставить благоустроенное жилье по договору социального найма.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком МБУЗ «Ижморская ЦРБ», был заключен договор о целевой вузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения, в соответствии с которым она обязалась пройти целевую подготовку в образовательном учреждении высшего профессионального образования по специальности стоматология, а Ответчик обязуется осуществить государственную поддержку, заключающуюся в предоставлении служебного жилья по договору социального найма с правом его последующей приватизации при условии, что специалист проработает в должности врача в Ижморском районе не менее 5 лет, что подтверждается абзацем 2 пункта 2.2.4 вышеуказанного договора.

Выполняя взятые на себя обязательства по вышеуказанному договору, она в 2011 году поступила в ГБОУ «Кемеровская государственная медицинская академия», которую закончила по специальности «Стоматология», с присвоением квалификации «Врач-стоматолог общей практики».

ДД.ММ.ГГГГ между ней и МБУЗ «Ижморская центральная районная больница был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым она приступила к выполнению работы по специальности врача-стоматолога общей практики. Таким образом, с её стороны все условия договора о целевой вузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения были выполнены полном объеме.

Однако, со стороны ответчика встречные обязательства, в частности, предоставления истцу служебного жилья по договору социального найма с правом последующей приватизации, до настоящего времени не выполнено, в связи с чем истец вынуждена в настоящее время арендовать жилье.

27.09.2016г. жилищной комиссией Ответчика было принято Решение за N 16жк, «О предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма» пункте № которого ответчик, ссылаясь на ст. 101 Жилищного кодекса РФ, решил предоставить ей по договору коммерческого найма жилое помещен расположенное по адресу: <адрес>

Заключая с ответчиком договор, согласно п.2.2.4 которого она рассчитывала на предоставление жилья в соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ.

Ответчик же в одностороннем порядке решил изменить выполнение с обязательств по договору от 05.07.2011г., на изменение которых она согласия не давала и никаких соглашений об изменении содержания договора не подписывала.

Таким образом, на настоящий момент договор действует в своем неизменном виде, а потому должен быть исполнен Ответчиком в полном объеме.

Учитывая то, что пункт 1 Решения №9-16 жк от 27.09.2016г. жилищной комиссии ответчика о предоставлении ей по договору коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нарушает гражданские права истицы, данный пункт указанного решения подлежит признанию недействительным.

Из содержания данного решения также видно, что ответчик имеет намерение и возможность предоставить истице благоустроенную квартиру.

Однако, в виду того, что в соответствии с «Законом о приватизации жилых помещений» с 01.03.2017г. бесплатная приватизация жилых помещений прекращается, исполнение абзаца 2 п.2.2.4 договора от 05.07.2011г., а также исполнение решения суда, в случае удовлетворения настоящего иска, может оказаться невозможным.

В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истица просит суд: признать недействительным пункт 1 Решения жилищной комиссии Администрации Ижморского муниципального района от 27.09.2016г.№9-16жк,обязать Администрацию Ижморского муниципального района предоставить ей благоустроенное жилье (квартиру) по договору социального найма жилого помещения; обратить к немедленному исполнению решение суда.

В ходе судебного разбирательства требования истицы были уточнены. Указано, что Советом народных депутатов Ижморского района было утверждено Положение от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях студентам ГОУ ВПО Кемеровская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обучающимся по целевому набору », согласно п. 14 которого, при заключении трудового договора врача, прибывшего на работу, ему предоставляется жилое помещение по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор о целевой вузовской подготовке в сфере здравоохранения, по условиям п. 2.2.4 которого ответчик обязался предоставить ей жилое помещение по договору социального найма. Считает, что уклонение ответчика от выполнения своих обязательств, предусмотренных действующим законодательством и условиями договора является недопустимым и нарушает её законные права и интересы.

Просит суд обязать Администрацию Ижморского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и расположенное в границах Ижморского муниципального района не менее нормы предоставления жилого помещения с последующим заключением договора социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>

Администрация Ижморского муниципального района обратилась к Ковиной М.В. со встречным исковым заявлением о внесении изменений в договор. Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Ижморского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях студентам государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», обучающимся по целевому набору, и врачам, прибывшим на работу в район по приглашению руководителя МБУЗ «Ижморская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ижморского муниципального района Кемеровской области (администрация), МБУЗ «Ижморская ЦРБ» (Учреждение) и Ульрих (Ковш) М. В. (Специалист) заключен договор о целевой вузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения №, согласно которого администрация обязуется обеспечивать Специалисту дополнительную социальную поддержку в виде стипендии в размере <данные изъяты> ежемесячно протяжении всех лет обучения.

Согласно пункту 2.2.4 указанного договора администрация, после окончания образовательного учреждения, обязуется заключить со Специалистом трудовой договор и предоставить служебное жилое помещение, с правом последующей передачи в собственность, при условии, что специалист проработает в должности врача в Ижморском районе не менее 5 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 14.12.2015 N 374-ФЗ " О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 № 682 (ред. от 07.04.2016) "О предоставлении в 2014 - 2016 годах единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо по городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на указанного медицинского работника.

Пунктом 12.2. указанного закона предусмотрено, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 статьи 51, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи ), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки.

Единовременная компенсационная выплата считается мерой социальной поддержки.

Кроме того, из положений части 12.2 статьи 52 ФЗ N 326, во взаимосвязи с положениями части 12.1 названной статьи усматривается, что медицинским работникам, имеющих среднее профессиональное образование, за счет иных межбюджетных трансфертов могут быть предоставлены другие меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 части 12.2 статьи 52; жилое помещение, и (или) земельный участок для жилищного строительства, и (или) компенсация части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иные меры социальной поддержки.

Так договором о целевой вузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ для Специалиста уже предусмотрена мера социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения с последующей передачей в собственность.

29 сентября 2016 года решением Совета народных депутатов Ижморского муниципального района № 198 внесено изменение в решение Ижморского районного Совета народных депутатов от 31.03.2011 г. № 166 «О социальных гарантиях студентам государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», обучающимся по целевому набору, и врачам, прибывшим на работу в район по приглашению руководителя МБУЗ «Ижморская ЦРБ» следующего содержания:

п. 14 настоящего Положения не распространяется на медицинских работников, прибывших в район и заключивших трудовой договор с МБУЗ «Ижморская ЦРБ», которые воспользовались единовременной компенсационной выплатой в размере одного миллиона рублей».

На основании указанного Решения дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в договор о целевой вузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ такого же содержания, которое передано ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени со стороны Ковиной М. В. оно не подписано.

В виду изложенного внести изменения и дополнения в данный договор возможно только на основании решения суда.

Просит суд: внести изменения в договор о целевой вузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения № от 05-07.2011 г. следующего содержания:

1.Внести изменения в преамбулу договора: слова «... в лице главы района Алтынбаева З. Х.,... » изменить на слова «.... в лице глав района Малышко А. Н.,......

2.    Внести изменения в пункт 2.3.3 Договора после слов «обязан вернуть изложить в следующей редакции : «....в «Администрацию».

3.    Внести изменения в абзац 2 пункта 2.2.4 Договора и изложить в следующей редакции:

- при заключении трудового договора врача с МБУЗ «Ижморская ЦРБ» предоставить жилое помещение по договору служебного найма с последующей передачей жилого помещения в собственность, при условии непрерывной трудовой деятельности «Специалиста» в качестве врача-специалиста в Ижморском районе менее 5 (пяти) лет.

4.    Дополнить пунктом 2.2.5 следующего содержания:
Пункт 2.2.4 настоящего Договора не распространяется на Специалиста,

заключившего трудовой договор с МБУЗ «Ижморская ЦРБ» и получившего единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 г. № 326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Внести изменения в пункт 2.3.4. Договора - слова «....не менее 3-х лет изменить на слова «... не менее 5 (пяти) лет......

Внести изменения в пункт 2.3.5. Договора - слова «...не менее 3-х лет изменить на слова «..не менее 5 (пять) лет.», слова «.... не отработавший 3 го, изменить на слова «... не отработавший 5 (пять) лет......

7.Внести изменения в пункт 2.3.5 Договора после слов «обязан вер

изложить в следующей редакции: «.... в «Администрацию, выплаченную

сумму за весь период обучения»

В последующем требования были уточнены. Уточненные требования мотивированы тем, что пункт 2.2.4 договора о целевой вузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит жилищному законодательству.

Администрация Ижморского муниципального района просит внести изменения в договор о целевой вузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункт 2.2.4 договора изложить в следующей редакции: при заключении трудового договора врача с «Ижморская ЦРБ» предоставить специалисту жилое помещение по договору служебного найма.

Определением суда от 21.10.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена жилищная комиссия Администрации Ижморского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца Руденко А.В. поддержал уточненные исковые требования по доводам изложенным в заявлении об уточнении исковых требований. Указал так же, что решение жилищной комиссии от 27.09.2016 г. № 9-16жк должно быть признано недействительным. То, что за спорным жилым помещением не закреплен статус специализированного оно должно быть предоставлено по договору социального найма. Полагает, что суд может признать истицу нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Встречные исковые требования не признал, указал, что оснований для внесения изменений в договор не имеется.

Истец Ковина М.В. поддержала доводы своего доверителя, добавив, что она в полном объеме исполнила свои обязательства по договору о целевой вузовской подготовке. Встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчика - Администрации Ижморского муниципального района Тихонова Р.В. исковые требования истца признала в части требования о недействительности решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - председатель жилищной комиссии Администрации Ижморского муниципального района Шейкин А.А., признал иск частично.

Представитель третьего лица - МБУЗ «Ижморская ЦРБ» Емельяненко Е.А. в судебном заседании подтвердила, что Ковина М.В. в настоящее время является работником МБУЗ «Ижморская центральная районная больница».

Решением Ижморского районного суда Кемеровской области от 02 декабря 2016 года постановлено:

Требования Ковиной М. В. удовлетворить частично.

Признать пункт 1 решение жилищной комиссии от 27.09.2016 г. № 9-16 жк предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Ижморского муниципального района по договору коммерческого найма в соответствии со ст. 101 ЖК РФ незаконным.

В удовлетворении остальных требований отказать.

В удовлетворении встречных требований Администрации Ижморского муниципального района, отказать.

В апелляционной жалобе Ковина М.В. просит решение суда отменить. Указывает, что заключая с ней договор ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ижморского муниципального района действовала в рамках предоставленных ей полномочий. Согласно программе, которая была утверждена сессией народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № врачи, приехавшие в Ижморский район и заключившие трудовой договор с МУЗ «Ижморская ЦРБ» получают квартиры по договору социального найма с указанием, что специалисты должны отработать в должности врача не менее 5 лет. Считает, что заключенный между сторонами договор подлежит буквальному толкованию и жилое помещение в <адрес> должно быть ей предоставлено по договору социального найма.

Администрацией Ижморского муниципального района на апелляционную жалобу принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя истца Руденко А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Так, согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель ) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ковиной М.В. на основании решения жилищной комиссии <адрес> было предоставлено жилое помещение в <адрес> по договору коммерческого найма.

Согласно Положению «О муниципальной стипендии студентам, зачисленным КемГМА по договору на целевую подготовку специалиста », утвержденным решением Ижморским советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при зачислении выпускника КемГМА в штат
«Ижморская ЦРБ» ему предоставляется служебное жилое помещение
договору социального найма с ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 5 ░░░.    

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.07.2014░.№-░«░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.09.2010 ░. № 760-░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░.2.2.4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 5 ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░ » ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 5 ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.07.2014░.№ 496-░,░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 5 ░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░»,░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░,░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 327.1, 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░░