Решение по делу № 2-2691/2013 от 29.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2010 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власовой А.С.

с участием старшего помощника прокурора Бесединой Е.И.

при секретаре Соколовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3423/10 по иску Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ОСАО «Ингосстрах» в г. Ростове-на-Дону, третье лицо МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» об обязании сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ответчику ОСАО «Ингосстрах» с требованием об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание страховой компании, расположенной по адресу <адрес>, путем сооружения пандуса входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей, Строительным нормам и правилам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена про­верка соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного дос­тупа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Ки­ровского района г. Ростова-на-Дону. Действующим законодательством нормативно закреплено требование доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями. Проведенной проверкой установлено, что в здании, в котором находится Ростовский филиал ОСАО «Ингосстрах», расположенном по адресу: <адрес> условия инвалидам и другим маломобиль­ным группам населения для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в помещение страховой компании, не созданы.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № собственником нежилого по­мещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ОСАО «Ингосстрах».

Указанные нарушения требований законодательства существенно ущем­ляют права инвалидов и других маломобильных групп населения на беспре­пятственное пользование объектом социальной инфраструктуры.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Ростовский филиал «Ингосстрах» обеспечить беспрепятственный доступ в здание страховой компании, расположенной по адресу <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей, Строительным нормам и правилам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Беседина Е.И. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСАО «Ингосстрах» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки (л.д.77). Дело в отсутствие представителя ответчика рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Беседину Е.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена про­верка соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного дос­тупа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Ки­ровского района г. Ростова-на-Дону.

Действующим законодательством нормативно закреплено требование доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

Проведенной проверкой установлено, что в здании, в котором находится Ростовский филиал ОСАО «Ингосстрах», расположенном по адресу: <адрес>, условия инвалидам и другим маломобиль­ным группам населения для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в помещение страховой компании, не созданы.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № собственником нежилого по­мещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ОСАО «Ингосстрах».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - сис­тема гарантированных государством экономических, правовых мер и мер со­циальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инва­лидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной вла­сти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации незави­симо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для бес­препятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорож­ным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средст­вами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регули­рующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и со­оружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечить их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п.З ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Во исполнение требований законодательства о защите прав и интересов инвалидов разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инва­лидов и других маломобильных групп населения».

Основными документами в системе названных нормативных документов являются: Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных здании и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 №73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятые постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №73 (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001).

К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для мало­мобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным по­сетителям».

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвали­дов и других групп населения с ограниченными возможностями передвиже­ния указаны в строительных нормах и правилах «Доступность зданий и со­оружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001).

В силу п.1.1 СНиП 35-01-2001 при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными катего­риями населения.

Согласно п.3.13 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для инвалидов и маломо­бильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для указанной категории лиц подземного или надземного перехода, соединенно­го с этим зданием.

По результатам проведенной Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проверки установлено, что в здании, принадлежащем ОСАО «Ингосстрах» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №), расположенном по адресу <адрес>, условия инвалидам и другим маломобиль­ным группам населения для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в помещение страховой компании, не созданы.

Таким образом, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, т.к. они законны, обоснованны, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Ростовский филиал «Ингосстрах» обеспечить беспрепятственный доступ в здание страховой компании, расположенной по адресу <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей, Строительным нормам и правилам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Взыскать с Ростовский филиал «Ингосстрах» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2010 года.

СУДЬЯ