Решение по делу № 2-932/2013 от 19.02.2013

                                                         РЕШЕНИЕ
                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                               22 марта 2013г.     

                  Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Алексеева Ю.Н. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-932/13 по иску Комарова ФИО8 к администрации Ступинского муниципального района Московской области, комитету по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района Московской области о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность, взамен изъятого, равноценный земельный участок площадью 1000 кв.м. в районе <адрес>

                                                  Установил:

                  Комаров М.Н. обратился в суд с иском к администрации Ступинского муниципального района Московской области, комитету по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района Московской области о возложении обязанности предоставить ему бесплатно в собственность, взамен изъятого, равноценный земельный участок площадью 1000 кв.м. в районе <адрес>, указывая на то, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной дачи, общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>

                  Ранее собственником данного земельного участка на основании постановления № Главы администрации Ситне-Щелкановского сельского совета Ступинского района Московской области являлся Комаров Н.С.

                  Земельный участокбыл внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ после выдачи прежнему владельцу ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю, что подтверждается кадастровым планом территории, где участок прежнего владельца значится под №

                  Схема генплана <адрес> с земельным участком № утверждена постановлением администрации Ступинского муниципального района Московской области.

                  ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение кадастровой палаты о переучете ранее учтенного объекта недвижимости- принадлежащего ему земельного участка №.

                  Земельный, участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим в тот период законодательством, значится в земельной кадастровой книге за 1992-2005 года, никакого изъятия земельного участка не проводилось.

                  В феврале 2012 года он узнал, что принадлежащий ему земельный участок, администрация Ступинского муниципального района Московской области и Комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района Московской области в 2010 году незаконно оформили в аренду другому лицу, фактически изъяв у него земельный участок без предварительного выкупа и предоставления другого земельного участка.

                  В судебном заседании истец иск поддержал и просил его удовлетворить.

                  Представитель по доверенности администрации Ступинского муниципального района Московской области, комитета по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района Московской области иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, указывая на то, что земельный участок у истца не изымался, границы данного земельного участка не установлены.

                  Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца представителя по доверенности ответчиков, исследовав материалы гражданского дела №, считает, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

                  Согласно ст.11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

                  В соответствии со ст.11.3 Земельного Кодекса РФ:

1. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:

1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;

2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса;

5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.

2. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;

2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

2.1. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления запрашивают документы, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при подаче заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, прилагают к нему правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, в заявлении об образовании земельных участков указываются реквизиты таких документов.

4. В указанных в пункте 1 настоящей статьи решениях об образовании земельных участков должны быть указаны:

1) реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (при наличии таких документов);

2) сведения о земельных участках, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, в том числе сведения о правах, правообладателях таких земельных участков, об их целевом назначении и о разрешенном использовании, а также кадастровые номера земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, и кадастровые номера образуемых земельных участков (при наличии кадастровых номеров земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки).

5. В решениях об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может быть указано полномочие правообладателя земельного участка, из которого при разделе или объединении образуются земельные участки, на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемые земельные участки. При этом выдача исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, правообладателю земельного участка доверенности на совершение указанных действий не требуется.

                  В силу ст.55 Земельного Кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

                  Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

                  Из материалов дела следует, что истец на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной дачи, общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>.

                  На основании постановления Главы администрации Ситне-Щелкановского сельского Совета Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комарову Н.С. выделен земельный участок №, площадью 0,10 га в соответствии с планом застройки <адрес>, для строительства индивидуальной дачи.

                  ДД.ММ.ГГГГ году Комарову Н.С. выдано свидетельство на право собственности на землю, по адресу: <адрес>, площадью 0,10 га.

                  ДД.ММ.ГГГГ участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Граница земельного участка установлена не была в соответствии с требованиями земельного законодательства.

                  ДД.ММ.ГГГГ Комаров Н.С. подарил Комарову В.Н.. указанный земельный участок, на основании договора дарения, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный участок.

                  В кадастровом деле земельного участка за номером № межевой план и межевое дело отсутствуют.

                  При постановке на кадастровый учет земельного участка истца границы не устанавливались, акт согласования границ не оформлялся.

                  Постановлением Главы администрации Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п предварительно согласовано место размещения земельного участка, по адресу: <адрес>, площадь 1200 кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО6 указанный участок был предоставлен в аренду сроком на 1 год.

                  ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ступинского района Московской области за №-п была утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории квартала № по адресу: <адрес>, установлен вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

                  ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 заключен договор аренды указанного выше земельного участка.

                  ФИО6 в установленном порядке поставил указанный выше участок на кадастровый учет, участку на основании межевого дела, присвоен кадастровый номер №.

                  Границы земельного участка истца в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлены.

                  Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

                  Межевание объектов землеустройства, в соответствии со ст. 1 и ст. 17 Федерального закона "О землеустройстве", представляет собой работы по установлению границ земельных участков с закреплением их межевыми знаками и описанием их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства, которая должна отображать границы объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

                  Доказательств того, что в отношении земельного участка, принадлежащего Комарову М.Н., проведены межевые работы, в результате которых установлены границы со смежными земельными участками, истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

                  Исковые требования об определении границ земельного участка принадлежащего истцу, им не заявлялись, судом данные границы не устанавливались.

                  Ответчики в настоящее время не нарушают и не могут нарушать прав истца по пользованию принадлежащим ему земельным участком, поскольку местоположение земельного участка, принадлежащего истцу, в установленном законом порядке не определено, границы данного земельного участка на местности не установлены, земельный участок процедуру межевания не прошел, площадь и местоположение земельного участка ориентировочные, земельный участок у истца не изымался.

                  Доводы истца о том, что земельный участок, принадлежащий ему, состоит на кадастровом учете с соответствующим кадастровым номером и адресом, что свидетельствует об определенности его границ, не могут быть признаны состоятельными, так как при постановке земельного участка на кадастровый учет, местоположение границ земельного участка на местности не устанавливалось, площадь участка определялась ориентировочно.

                  При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.

                  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд

                                                      Решил:

                  Отказать в иске Комарову ФИО8 к администрации Ступинского муниципального района Московской области, комитету по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района Московской области о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность, взамен изъятого, равноценный земельный участок площадью 1000 кв.м. в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ступинский городской суд.

         Федеральный судья:                                                 Алексеев Ю.Н.

         Решение в окончательной форме принято 27 марта 2013 года.

        Федеральный судья:                                               Алексеев Ю.Н.