Решение по делу № 2-32/2017 (2-1619/2016;) от 15.11.2016

Дело № 2- 32/2017                          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года                                                                                   Пермский край г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре Поповой С.П.,

с участием истца Черкасова А.М.,Черкасовой Т.Ф.

представителя ответчика Сухарева А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасова А.М., Черкасовой Т.Ф. к ОАО «МРСК-Урала» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Черкасов А.М. и Черкасова Т.Ф. обратились в суд с иском к ОАО «МРСК-Урала» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным.

В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ работниками МРСК Урала «Пермэнерго» Верещагинского РЭС проводилась проверка электропотребления по адресу проживания <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в помещении «МРСК-Урала» отделения <адрес> Черкасову А.М. вручен акт о безучетном потреблении электроэнергии без номера. С указанным актом не согласны, поскольку нарушения электропотребления не допускали, акт не подписан ими, свидетелей, которые подписали этот акт, Черкасов А.М. не видел. Объяснения по выявленному факту с него не брали. Кроме того, не согласны с проведенной фотосъемкой, которая в жилом доме может проводиться только с разрешения собственника. Просят признать акт о безучетном потреблении электроэнергии недействительным.

В судебном заседании Черкасова Т.Ф. исковые требования поддержала и пояснила, что в субботу ДД.ММ.ГГГГ находилась дома, когда пришли двое мужчин с целью проверки счетчика, они зашли в квартиру попросили принести квитанции по оплате электроэнергии, она отвлеклась на поиск квитанций. На вопросы проверяющих она ответить не могла, поэтому решила сходить за мужем, который в этот момент находился в бане. Мужчины вышли из квартиры на улицу, а она пошла к мужу и передала ему, что нужно идти в дом к проверяющим. В порядке работы электроприборов она не разбирается и более детально ничего пояснить не может.

В судебном заседании Черкасов А.М. исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился в бане, когда к нему пришла жена и сообщила, что пришли проверяющие и нужно идти домой. Он пришел к дому, возле калитки его ждал мужчина и они вместе с ним вошли в дом, подошли в электросчетчику, осмотрели его. Никаких нарушений потребления электроэнергии не было выявлено. Ему было предложено прийти за актом на следующий день. Когда он пришел в отдел за актом ему предложили его подписать, но он отказался его подписывать. Тогда ему сказали, что его подпись не обязательна и выдали копию акта с подписями свидетелей. Свидетелей указанных в акте он не видел, в его экземпляре акта отсутствует запись о том, что он отказался от подписи, также ему выдали копию акта, а должны были выдать подлинный экземпляр. Подлинный акт отличается от выданной ему копии тем, что в нем имеется номер, а также запись об отказе его от подписания акта. Считает акт оформленным незаконно и просит признать его недействительным.

Представитель ответчика Сухарев А.С. с иском не согласился,пояснив, что акт от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии оформлен надлежащим образом, по месту жительства истцов выявлено нарушение электропотребления: на вводном автомате смонтирована перемычка на дополнительный автомат для подключения электроотопления, тем самым учет электроэнергии потребляемой отоплением квартиры, не производился.

         Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ на абонента по договору энергоснабжения возлагается обязанность по обеспечению учета потребляемой им электроэнергии.

Согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им электроэнергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Необходимым условием осуществления учета потребляемой электроэнергии является наличие прибора учета (электросчетчика), соответствующего установленным техническим требованиям.

Пунктами 3, 4 ст.539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

        В соответствии со ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

        Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Раздел X Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из приведенных норм Основных положений следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии, а при его отказе в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

Распоряжением ОАО «МРСК-Урала» №32 от 14.02.2012 «Об использовании фотоаппаратов» в частности п.2 предусмотрено, что при составлении актов неучтенного и безучетного потребления электроэнергии производить фотографирование до и после (в случае устранения неисправности на месте) составления актов (л.д.49).

В судебном заседании установлено, что истец Черкасова Т.Ф. является собственником      жилого дома по адресу: Пермский <адрес>, и проживает по данному адресу с мужем Черкасовым А.М. и сыном Ч. (л.д.37).

        Семья Черкасовых является потребителем коммунальной услуги - электроснабжение, владельцем лицевого счета № указан Черкасов А.М.. Расчеты за потребленную электроэнергию производятся по прибору учета тип Меркурий 231 №.

        Энергоснабжающей организацией является ПАО «Пермэнергосбыт».

Дата предыдущей технической проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что проверка прибора учета истцов проводилась ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением потребителями показаний приборов учета, в ходе которой также были выявлены нарушения эксплуатации прибора учета: вмонтирован дополнительный ввод помимо прибора учета. При проведении проверки присутствовал истец Черкасова Т.Ф., затем истец Черкасов А.М.

По результатам проверки ответчиком были составлены: акт проверки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45) и акт от ДД.ММ.ГГГГ № о безучетном потреблении электрической энергии (л.д.46). Поскольку от подписания акта о безучетном потреблении электрической энергии № истец Черкасов А.М. отказался, указанные акты были составлены ответчиком в присутствии 2 незаинтересованных лиц (С..,К..). При этом факт отказа от подписания актов истец Черкасов А.М. при рассмотрении дела не оспаривает.

Указанные в актах нарушения выявлены в присутствии собственника жилого помещения Черкасовой Т.Ф., подтверждаются фотографиями и показаниями свидетелей, опрошенных в судебном заседании.

Так свидетель Г. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с М. участвовал в рейде по снятию показаний приборов учета электрической энергии в <адрес>. По адресу <адрес>, Черкасова Т.Ф. впустила их в квартиру к месту нахождения прибора учета, при обследовании которого был обнаружен дополнительный ввод на э/котел, учет потребления э/э на который не производился, о чем было сообщено Черкасовой Т.Ф., произведена фотосъемка, замеры показаний нагрузки и напряжения. Черкасова Т.Ф. пояснила им, что объяснения дать не может и сказала, что нужно пригласить мужа, который в настоящий момент находится в бане. После чего они вышли из квартиры и стали ожидать Черкасова А.М. на улице. Через некоторое время, зайдя в квартиру совместно с Черкасовым А.М. было обнаружено, что незаконный ввод демонтирован, данный факт также был засвидетельствован фотографированием. Черкасов А.М. отрицал наличие дополнительного ввода и от подписей в акте отказался. На другой день он был приглашен для подписания акта, он пришел, однако от подписей отказался, отрицал наличие нарушений учета электроэнергии. Отказ от подписания акта подтвердили свидетели.

Свидетель М. дал аналогичные пояснения.

На представленных в суд фотографиях, выполненных ДД.ММ.ГГГГ в период времени <данные изъяты>- <данные изъяты> часа зафиксированы наличие прибора учета и дополнительного ввода помимо прибора учета (л.д.25-26), на фотографии выполненной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> дополнительный ввод электроэнергии отсутствует (л.д.48).

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что согласно вышеуказанному законодательству, проверка расчетных приборов учета проведена ответчиком на законном основании, акты составлены в соответствии с требованиями нормативных актов, нарушений прав истцов при проведении проверки не допущено, составленные по ее результатам оспариваемые акты соответствуют п.п. 192-193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в них содержатся все необходимые данные, каких-либо существенных нарушений требований законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, они не содержат.

Доводы истца о нарушении их прав при проведении проверки, которые выразились в том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОАО «МРСК-Урала», нарушая их (истцов) законные права на неприкосновенность жилища, вошли в дом для проведения проверки и производили фотографирование; выдали копию акта, вместо подлинника, копия акта отличная от подлинника в том, что не указан его номер и отсутствует фраза о том, что он отказался от его подписания - не являются основанием для признания недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии. Фиксация нарушения с помощью фотографирования предусмотрена нормативными документами ответчика (Распоряжением ОАО «МРСК-Урала» №32 от 14.02.2012). Выдача копии акта не является существенным нарушением. Наличие в подлинном акте его номера, а также фразы о том, что Черкасов А.М. отказался от подписания акта, соответствует действительности и не изменяет существо содержания акта в целом.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований о признании акта ОАО «МРСК-Урала» от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии недействительным следует отказать.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, уплаченная истцом государственная пошлина возмещению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

         РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований Черкасова А.М., Черкасовой Т.Ф. к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиал Перэнерго о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда с ДД.ММ.ГГГГ.

        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Верещагинского районного суда                                                                          И.В. Мохнаткина