Решение по делу № 2-935/2017 от 09.01.2017

Дело № 2-935\17            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Щелково                          01 февраля 2017 года

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шпитальной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиванова ФИО5    действующего в интересах несовершеннолетней ФИО6 к ВТБ 24 «Щелковский», ГК «Агентство по страхованию вкладов» о взыскании необоснованно удержанных денежных средств, процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Селиванов Н.Е. действующий в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Щелковскому филиалу ВТБ-24 (ПАО) о взыскании денежных средств - страхового возмещения.

В предварительное судебное заседание представители ответчиков не явились, представитель ГК "Агентство по страхованию вкладов" представил суду письменное возражение по иску и ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Таганский районный суд <адрес>), указав в его обоснование, что вопрос о подсудности заявления истца не может быть разрешен на основе норм ФЗ «О защите прав потребителей», так как предметом спора являются не отношения по вкладу, а по выплате страхового возмещения, осуществляемой в отсутствие договорных отношений вкладчика и Агентства.

Селиванов Н.Е. в судебном заседании против направления данного дела по подсудности возражал.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ, иски по общему правилу подсудности предъявляются по месту нахождения ответчика.

Вместе с тем, статья 29 ГПК РФ и статья 17 Закона РФ "О защите прав потребителя" предусматривают специальное право потребителя в целях судебной защиты своих прав на выбор предъявления иска по месту нахождения ответчика, по своему месту жительства, по месту заключения или исполнения договора. Предусмотренное данными нормами права право выбора потребителем подачи иска в суд по своему усмотрению - это неотъемлемое право истца, вызванное спецификой спорных правоотношений, и не может умаляться.

В силу установленных ст. 15 ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», Агентство не является и не может являться изготовителем, импортером или продавцом. Вместе с тем, Агентство также не является исполнителем, так как в соответствии с основными понятиями, определения которых даны в Законе о защите прав потребителей, исполнитель- организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Агентство не выполняет работ и не оказывает услуги гражданам.

Согласно ст. 14 Закона о страховании вкладов п.1 ст.7.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» Агентство является некоммерческой организацией. В связи с этим Агентство не осуществляет деятельности по договорам на возмездных условиях. Следовательно, деятельность Агентства как организации, осуществляющей законодательно установленные функции по выплате страхового возмещения по вкладам, не подпадает под регулирование законодательства о защите прав потребителей. В частности, к отношениям истца и Агентства не применимы положения ст. 17 Закона о защите прав потребителей, определяющей подсудность исков, предъявляемых потребителями.

Кроме этого, Банк ВТБ-24 (ПАО) (Щелковский филиал) не может выступать в качестве ответчика по настоящему делу. В силу ч. 12 ст. 12 Закона о страховании вкладов прием от вкладчиков заявлений о выплате возмещения по вкладам и иных необходимых документов, а также выплата возмещения по вкладам могут осуществляться Агентством через банки-агенты, действующие от его имени и за его счет. В соответствии с публикациями, размещенными в открытом доступе, в том числе и на сайте Агентства, и являющейся публичной, определен победитель конкурса по отбору банка-агента для выплаты возмещения вкладчикам Банка, которым стал ВТБ 24 (ЗАО). Обязанным лицом по отношению к вкладчику по выплате страхового возмещения является Агентство, но не Банк-Агент, поскольку ст. 1005 ГК РФ определяет, что по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала, в силу чего по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала, т.е. у Агентства. В то же время обязательным условием рассмотрения дела по месту нахождения филиала или представительства, согласно п. 2 ст. 29 ГП К РФ, является наличие отношений истца с подразделением ответчика, из которых возник спор.

Однако, данные исковые требования истца не связаны с деятельностью Банка-Агента и его филиала, поскольку Банк-Агент не является стороной в обязательстве. Учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание характер сложившихся правоотношений между сторонами и заявленные требования истца основания привлечения Банка-Агента в качестве соответчика по настоящему делу отсутствуют, так как предметом спора не являются общие права (обязанности) ответчиков, основанием заявленных исковых требований к Банку-Агенту не является его обязательство по выплате

страхового возмещения, что указывает на отсутствие однородных обязанностей ответчиков по предмету спора.

Таким образом, в силу агентского договора Банк-Агент действуя от имени Агентства и за его счет, не может являться надлежащим ответчиком, так как, как было указано выше, он не формирует реестр обязательств перед вкладчиками (данный реестр формирует временная администрация Банка), при этом Банк-Агент не вправе изменять сведения, отраженные в справке о выплаченных вкладах; выплату страхового возмещения по вкладу осуществляет Агентство через Банк-Агент на основании упомянутых выше реестров, но при этом права и обязанности, по отношению к истцу, возникают непосредственно у Агентства, которое остается ответственным перед вкладчиком (истцом) за действия Банка и по выплате страхового возмещения в целом; при этом право истца на судебную защиту не нарушается. Поскольку, в соответствии с ч. 5 ст. 14 Закона о страховании вкладов местонахождением центральных органов Агентства является <адрес> в соответствии с данными из ЕГРЮЛ местом нахождения Агентства является <адрес> относящийся к территориальной подсудности Таганского районного суда г. Москвы, в связи с чем, указанное дело не относится к подсудности Щелковского городского суда Московской области.

Согласно ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту нахождения ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно п. 5 ст. 14 ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» местонахождением центральных органов Агентства является <адрес>.

Из искового заявления следует, что иск подан в защиту прав потребителей. Однако, вопрос о подсудности не может быть разрешен на основе норм ФЗ «О защите прав потребителей», так как предметом спора являются не отношения по вкладу, а по выплате страхового возмещения, осуществляемой в отсутствие договорных отношений вкладчика и Агентства.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2014 (Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике), следует, что на правоотношения, возникающие между физическим лицом, являющимся вкладчиком банка, и Агентством по страхованию вкладов, Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не распространяется.

В силу ч. 1 ст. 40 ГПК РФ предъявление иска к нескольким ответчикам является правом истца, но при этом, согласно ч. 2 указанной статьи, процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; права и обязанности нескольких ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются

однородные права и обязанности. Условия, при которых допускается процессуальное соучастие, не являются произвольными, а их действие распространяется лишь на случаи, когда это будет способствовать более быстрому и правильному разрешению споров, т.е. направлено на достижение одной из важнейших целей правосудия.

В то же время обязательным условием рассмотрения дела по месту нахождения филиала или представительства, согласно п. 2 ст. 29 ГПК РФ, является наличие отношений истца с подразделением ответчика, из которых возник спор.

Однако, данные исковые требования истца не связаны с деятельностью Банка-Агента Банка ВТБ-24 (ПАО) и его филиала, поскольку Банк-Агент не является стороной в обязательстве.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона о страховании вкладов выплата возмещения по вкладам производится Агентством в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчикам, формируемым Банком, в отношении которого наступил страховой случай, в течение трех рабочих дней со дня представления.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, и поскольку, на спорные правоотношения Закон РФ "О защите прав потребителей"&apos; не распространяется, данный спор не относится к подсудности Щелковского городского суда Московской области, а дело подлежит направлению по подсудности для рассмотрения в Таганский районный суд города Москвы.

Руководствуясь п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело № 2-935\17 по иску Селиванова ФИО8 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО7 к ВТБ 24 «Щелковский», ГК «Агентство по страхованию вкладов» о взыскании необоснованно удержанных денежных средств, процентов, компенсации морального вреда, передать на рассмотрение по подсудности в Таганский районный суд г. Москвы, расположенный по адресу: 109147, г. Москва, Марксистский пер., д.1\32.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение пятнадцати дней.

Федеральный судья                         Н.Г. Разумовская