Решение по делу № 2-600/2017 от 27.02.2017

Дело № 2-600/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 06 апреля 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гагарина А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить страховую часть трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначить страховую часть трудовой пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика назначить страховую часть трудовой пенсии с 01 декабря 2016 года, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 11 000 руб. и госпошлину в размере 300 руб. В обоснование иска указал, что являлся получателем страховой пенсии по п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». С 01.12.2016 г. ответчик прекратил выплачивать ранее назначенную пенсию в связи с исчислением периодов работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении, в результате чего общий трудовой стаж истца стал менее 25 лет. Считает, что ответчик незаконно исчислил периоды работы в РКС календарно и прекратил ему выплату страховой пенсии.

Ответчик в отзыве на иск указал, что льготы по «кратному» исчислению стажа работы для установления пенсий предоставлялись только при заключении трудовых договоров сроком на пять лет до 01.01.1968, после этой даты — на три года (на островах Северного Ледовитого океана — на два года). Истцом трудовые договоры не предоставлены, в связи с чем, периоды были исчислены календарно, при этом страховой стаж составил менее 25 лет и выплата пенсии с 01.12.2016 была прекращена.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы иска.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Истцу с 22.04.2015 г. ответчиком была назначена пенсия по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без фиксированной выплаты. При назначении пенсии периоды работы истца с 26.09.1975 по 15.10.1976 в Управлении Механизации строительства комбината «Печоршахтострой», с 08.01.1979 по 24.02.1984 на Северной железной дороге Воркутинского отделения и с 29.03.1984 по 31.12.1991 в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции были исчислены для права на пенсию как один год работы за один год и шесть месяцев. Стаж истца для права на пенсию составил более 25 лет. Решением ответчика № 0001 выплата истцу пенсии прекращена с 01.12.2016 года. Из письма от 12.12.2016 г. следует, что выплата истцу пенсии была прекращена с 01.12.2016 года в связи с отсутствием требуемого страхового стажа для назначения пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Поскольку при назначении пенсии истцом не были представлены срочные трудовые договоры за периоды работы истца с 26.09.1975 по 15.10.1976 в Управлении Механизации строительства комбината «Печоршахтострой», с 08.01.1979 по 24.02.1984 на Северной железной дороге Воркутинского отделения и с 29.03.1984 по 31.12.1991 в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции, а в архивные учреждения договоры на хранение не поступали, указанные периоды работы в РКС исчислены ответчиком для права на пению календарно. Из указанного письма и результатов расчета стажа следует, что стаж истца для назначения пенсии при указанном порядке исчисления составил 24 г. 02 м. 16 дн.

В соответствии с законом № 166-ФЗ, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 8 Федеральным Законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по старости, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 (далее — закон № 400-ФЗ).

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Стаж истца в РКС составляет более 22 лет.

В силу п.8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 110 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" установлено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. "д" ст. 5 данного Указа, работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, представляются льготы, в том числе, засчитывается один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

При назначении пенсии ответчик не предлагал истцу предоставить какие-либо документы в подтверждение заключения срочных трудовых договоров за спорный период работы. Кроме того, из ответов, имеющихся в материалах пенсионного дела, следует, что указанные договоры отсутствуют в архивных учреждениях организаций где работал истец. По мнению суда, с учетом того, что прошло более 26 лет после работы истца в спорные периоды и отсутствии указанных договоров в архивных учреждениях, данные обстоятельства не должны лишать Гагарина А.Н. права на пенсионное обеспечение.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Ответчиком в подтверждении того, что с истцом не заключались срочные трудовые договоры за период работы истца с 26.09.1975 по 15.10.1976 в Управлении Механизации строительства комбината «Печоршахтострой», с 08.01.1979 по 24.02.1984 на Северной железной дороге Воркутинского отделения и с 29.03.1984 по 31.12.1991 в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции доказательств не представлено.

Между тем из смысла Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следует, что мера по исчислению стажа работы в РКС, равно как и другие меры носили стимулирующий характер, и были направлены на заключение с работниками договоров на срок пять лет и более с целью освоения и заселения районов Крайнего Севера, а также привлечения кадров в районы Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца следует, что вся трудовая деятельность истца, начиная с 26.09.1975 г. протекала в районах Крайнего Севера и носила устойчивый характер, поскольку истец фактически проработал в Воркуте по 22.04.2015 года, то есть более 35 лет, что свидетельствует о том, что с истцом заключались договоры о работе в районах Крайнего Севера сроком на пять лет, как того требует п. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", что в силу пункта 110 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" дает право истцу на исчисление спорных периодов в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Также суд учитывает то обстоятельство, что все остальные периоды работы истца в РКС, кроме спорных, до 01.01.2002 г., за исключением периодов службы в Вооруженных силах РФ, включены для права на пенсию в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что согласно ст. 94 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере, что само по себе, является основанием для включения спорных периодов в льготном исчислении для определения права на пенсию. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что стаж истца в льготном исчислении составит более 25 лет, что дает истцу право на назначении пенсии без учета фиксированной выплаты с 22 апреля 2015 года.

Поскольку выплата пенсии истцу была прекращена с 01 декабря 2016 года, суд приходит к выводу о том, что требования о возложении обязанности на ответчика возобновить выплату страховой части пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без учета фиксированной выплаты с 01 декабря 2016 года и бессрочно и выплатить недоплату пенсии с 01 декабря 2016 года по 30 апреля 2017 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми являются обоснованными.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что ответчиком учтен стаж по 31.12.2014 года. Из материалов пенсионного дела следует, что истец после назначения пенсии продолжал работать в районах Крайнего Севера. Согласно копии трудовой книжки, имеющейся в материалах гражданского дела истец после назначения ему страховой части пенсии продолжал работать в Войсковой части 97692, которая дислоцируется в г.Воркуте в должности слесаря-ремонтника отделения технического обслуживания.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Гагарина А.Н., суд также принимает во внимание то обстоятельство, что с учетом того, что истец продолжает трудовую деятельность после 31.12.2014 (по указанную дату стаж учтен ответчиком) его общий трудовой стаж даже без учета льготного исчисления спорных периодов на 01.12.2016 г. составляет более 25 лет, что само по себе является основанием для удовлетворения исковых требований о возобновлении выплаты страховой части пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без учета фиксированной выплаты с 01 декабря 2016 года.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальной значимости данной категории дела, с учетом разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере 7 500 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми возобновить выплату Гагарину А.Н. страховой части пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без учета фиксированной выплаты с 01 декабря 2016 года и бессрочно.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу Гагарина А.Н. судебные расходы на представителя в сумме 7500 рублей, расходы по уплаченной государственной пошлине 300 рублей, всего 7800 (семь тысяч восемьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина