Решение по делу № 2-1233/2013 от 21.05.2013

Дело № 2-1233/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре Васильевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> к Кадеевой Т.И. об установлении факта выделения земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>», о прекращении права собственности собственника невостребованной земельной доли и признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты>» на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Кадеевой Т.И. о прекращении права собственности на земельную долю умершего собственника невостребованной земельной доли Х.О.Х. о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, умершего собственника невостребованной земельной доли СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права собственности на указанную № земельную долю СХПК «<данные изъяты>» по № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на <адрес>.

Администрация <данные изъяты> дополнили исковые требования к тому же ответчику требования об установлении факта выделения Х.О.Х. земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельная доля выделена на имя К.О.Х., о прекращении права собственности на земельную долю умершего собственника невостребованной земельной доли Х.О.Х., о признании права собственности на невостребованные земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни, умершего собственника невостребованной земельной доли СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права собственности на указанную № земельную долю СХПК «<данные изъяты>» по № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено № га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человека, с определением размера доли каждого собственника № га, в том числе № га пашни. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории <данные изъяты>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (всего № человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация <данные изъяты> в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 названного ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией <данные изъяты> был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В указанном списке в числе прочих указана и К.О.Х.. В ходе проведения земельной реформы в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» К.О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть Х.О.Х.. Гражданки К.О.Х., наделенной земельной долей на территории СХПК «<данные изъяты>, не существует. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК «<данные изъяты>» материалов было вынесено постановление администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Х.О.Х. умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, предоставленным нотариусом Канашского нотариального округа Чувашской Республики М.Т.Г., после смерти № собственника невостребованной доли в права наследования вступил № человек:

- после умершей Х.О.Х. наследник Кадеева Т.И.

Представитель истца - администрации <данные изъяты> - глава сельского поселения В.Н.А. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам, вновь привела их суду, дополнила, что при составлении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли СХПК «<данные изъяты> работниками СХПК «<данные изъяты> была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» К.О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть Х.О.Х.. Гражданки К.О.Х., наделенной земельной долей на территории СХПК «<данные изъяты>, не существует. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК «<данные изъяты>» материалов было вынесено постановление администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. На территории <данные изъяты> К.О.Х. не проживала и по сведениям администрации <данные изъяты> не значится. Фактически указанная земельная доля выделялась и принадлежала Х.О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживавшей в <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Кадеева Т.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила.

Третьи лица - Межрайонный отдел № филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Чувашской Республике - Чувашии, Канашский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации <данные изъяты> (л.д. №).

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, представителя соответчика, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК «<данные изъяты>», и постановлениями и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» К.О.Х. была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни (л.д. №).

Свидетель М.Л.Н. в суде подтвердила, что в <адрес> фактически проживала Х.О.Х., и что при составлении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли СХПК «<данные изъяты> работниками СХПК «<данные изъяты> была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» К.О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть Х.О.Х., так как в их селе К.О.Х. не проживала. В связи с тем, что при составлении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли СХПК «<данные изъяты> была допущена ошибка, фактически Х.О.Х. выделялась одна земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни.

Как установлено судом на основании пояснений представителя истца и следует из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, на территории указанного сельского поселения К.О.Х. не проживала, а проживала Х.О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни согласно вышеназванными постановлениями администрации <данные изъяты> выделялась и была закреплена за Х.О.Х., и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>», утвержденный постановлениям главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на спорный земельный участок ни за умершим собственником земельной доли, ни за ответчиком (наследником умершей) в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. №).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, администрация <данные изъяты> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией <данные изъяты>.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) в соответствии со ст. 12.1 ФЗ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой) и размещена на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст.14.1 Закона №101-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» № и на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании администрации <данные изъяты> собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д.№).

Согласно акту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ никто из собственников земельных долей не явился (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также ошибочно включена умершая К.О.Х., фактически Х.О.Х., собственник земельной доли по данному делу (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК «<данные изъяты> является действующим (л.д. №).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно копии записи акта о смерти отдела ЗАГСа администрации <данные изъяты> Х.О.Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Учитывая, что после смерти Х.О.Х. прошло более трёх лет, наследник Кадеева Т.И. приняла наследство, но не оформила наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получила, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не были ей востребована, при этом ни сама Х.О.Х. - собственник земельной доли, ни ее наследник Кадеева Т.И. не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника этой земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в части прекращения права общей долевой собственности Х.О.Х. на невостребованную земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, и признании право собственности муниципального образования «<данные изъяты>» на указанную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации <данные изъяты> удовлетворить.

Установить факт выделения Х.О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя К.О.Х..

Прекратить право общей долевой собственности Х.О.Х. на невостребованную земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты>» на указанную невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Х.О.Х. площадью по № га, в том числе № га пашни, № долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья         Л.М. Андреева