Решение по делу № 5-675/2017 от 14.02.2017

Дело № 5-675/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«21» марта 2017 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ИП Митюшевой И.А., ..., о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в суд представлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Митюшевой И.А. за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в судебном заседании на привлечении виновного лица к административной ответственности настаивал, указывая о том, что на момент проверки административным органом деятельность предприятия торговли ИП Митюшевой И.А. осуществлялась, о моменте ее прекращения органы Роспотребнадзора не уведомлялись.

Надлежаще извещенная о рассмотрении дела Митюшева И.А. участия в рассмотрении административного материала не приняла.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, на основании заявления гражданина в отношении ИП Митюшевой И.А. в магазине «...» по адресу: ... была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

По результатам проверки в отношении ИП Митюшевой И.А. составлен протокол №... от ** ** **. об административном правонарушении по факту нарушения требований санитарного законодательства.

Из содержания протокола об административном правонарушении №... от ** ** **. следует, что по результатам рассмотрения материалов, полученных в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Митюшевой И.А., по состоянию на ** ** ** ** ** **. установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в магазине «Пивное местечко», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

часть 5 статьи 15, ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г. (с дополнениями и изменениями);

часть 1 статьи 20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-Ф3 от 02.01.00г. (с дополнениями и изменениями);

Нарушены Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001г.; введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23; зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ, регистрационный № 2956 от 28.09.2001г):

- п.2.4. - Загрузка продуктов в магазин «... местечко» организована со стороны двора жилого дома, где расположены входы в подъезды, под окнами квартир, чем также нарушен п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

- п.3.1., п.3.9. - Стационарная организация торговли магазин «...» не обеспечена водоснабжением и канализацией, не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук персонала. Работники пользуются туалетом магазина «...», который расположен в этом же здании (отдельный вход через улицу).

- п.1.3., п.13.5. - Существующие технические возможности магазина ...» не обеспечивают требуемые условия соблюдения правил личной гигиены работниками: в составе помещений магазина отсутствует гардеробная для работников, место для хранения верхней, домашней и санитарной одежды находится в складском помещении. В связи с отсутствием раковины для мытья рук работники моют руки в специальном ведре, вода забирается из водопроводного крана расположенного рядом магазина «...».

Таким образом, в действии (бездействии) ИП Митюшевой И.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г. граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 указанного Закона предусмотрено, что при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-Ф3 от 02.01.00г. при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормой ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В нарушение обязательных требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г., Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-Ф3 от 02.01.00г., СанПиН СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ИП Митюшевой И.А. не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований, а также не обеспечило надлежащий контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических требований. Наличие объективных препятствий, не позволивших ИП Митюшевой И.А. надлежащим образом исполнить вышеприведенные санитарно-эпидемиологические требования, судом не установлено.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ** ** **., определением об истребовании сведений от ** ** **., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ** ** ** протоколом опроса свидетеля от ** ** **

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии вины ИП Митюшевой И.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Наличия объективных препятствий, не позволивших индивидуальному предпринимателю надлежащим образом обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, судом не установлено, доказательств устранения выявленных нарушений в судебное заседание не представлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о принятии каких-либо мер к устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о назначении ИП Митюшевой И.А. наказания в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в сумме ...

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя Митюшеву И.А., ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ...

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Ю.А.Дульцева