Дело № 5-76/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 26 января 2017 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Шерстнёва А.А., проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении Новикова А.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
**.**.** должностным лицом ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Новикова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ и совершенном **.**.**.
Дело передано в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара для принятия решения о привлечении Новикова А.В. к административной ответственности.
Изучив протокол и поступившие с ним материалы, судья приходит к следующему выводу.
Согласно статье 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы, в том числе:
- относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
- правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
- достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки потерпевшего, не извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
В нарушение ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ представленные материалы дела не содержат сведений об извещении потерпевшего о направлении дела в суд.
Кроме того, должностным лицом, составившим протокол, не исполнены требования ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, в силу которой потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах протокол и иные материалы дела подлежат возращению в ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
Дело об административном правонарушении в отношении Новикова А.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару.
Судья А.А. Шерстнёва