Решение по делу № 2-148/2013 (2-1796/2012;) от 04.12.2012

Дело № 2-148/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                         г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Л.В. к УПФР (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

установил:

Решением УПФР в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Петрову Л.В. отказано во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периода работы в должности преподавателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Петров Л.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить спорный период прохождения военной службы по призыву в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировал тем, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 1 октября 1993 года, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года полагает, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец Петров Л.В. поддержал свои исковые требования по указанным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР Б.С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список 2002 года), а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанном Списке предусмотрены должности «учитель» и «преподаватель»; в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» поименованы колледжи всех наименований.

Пункт 14 Правил предусматривает возможность зачета в стаж периодов работы в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. При этом, по смыслу указанной нормы, определение процентного отношения детей в возрасте до 18 лет должно производится исключительно во всем учебном заведении, без учета того, в каком отделении и по какой программе подготовки осуществлялась работа.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 55-В08-4, от 14 ноября 2008 года № 47-В08-8, от 10 декабря 2010 года № 46-В10-18.

Ответчиком в специальный стаж истца Петрова Л.В. включены периоды его работы учителем в <данные изъяты>, периоды работы преподавателем в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов работы преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что доля студентов в возрасте до № лет в колледже составила менее №%.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву, Пенсионный фонд в своем решении сослался на то, что, на момент отмены в 1993 году Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, право на получение пенсии у Петрова Л.В. не возникло и необходимого для назначения пенсии специального стажа у него не имелось.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

То обстоятельство, что истец проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается его военным билетом (л.д. №).

В спорный период прохождения истца военной службы действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу п. 4 Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3 подлежали включению при наличии не менее 2/3 специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии, что в соответствии с п. 1.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» для работников просвещения составляло 16 лет 8 месяцев.

Специальный стаж истца ответчиком по состоянию на дату обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ установлен в 23 года № месяцев № дня. То есть на момент обращения за пенсией у Петрова Л.В. имелся стаж работы, превышающий 16 лет 8 месяцев.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ период прохождения истца службы в Вооруженных Силах СССР по призыву подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца Петрова Л.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, у истца Петрова Л.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года № месяцев № дней исходя из следующего расчета:

23 года № месяцев № дня (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № год № месяцев № дня (период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву).

Истцом заявлено требование о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 25-летний специальный стаж истец не выработал на дату обращения в УПФР за назначением пенсии, в удовлетворении искового требования о назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцу следует отказать.

Вместе с тем истцом Петровым Л.В. суду представлена справка, уточняющая периоды работы занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>, подтверждающая отсутствие у преподавателя <данные изъяты> Петрова Л.В. периодов работы, не подлежащих включению в специальный стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, право на получение пенсии по вышеназванному основанию возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периода прохождения Петровым Л.В. службы в Вооруженных Силах СССР.

Обязать УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР включить Петрову Л.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении искового требования Петрова Л.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г.К. и К. районе ЧР в пользу Петрова Л.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.