Решение по делу № 5-5/2017 от 09.01.2017

Дело № 5-5/17г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

         пгт. Славянка                                                                    24 января 2017 года

Хасанский районный суд Приморского края

В составе председательствующего судьи Волковой С.Ю.,

с участием: о/у отделения в нпОвчинниково отдела в с.Барабаш Службы в пгт.Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю Шкодина И.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное оперуполномоченным отделения нп Овчинниково отдела в с. Барабаш Службы в пгт Посьет ПУ ФСБ по ПК в отношении физического лица:

       Кибрева Максима Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> «а», кВ.8

       за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

       22.10.2016 года в отношении Кибирева М.Ю. о/у отделения нп Овчинниково в с.Барабаш Службы ПУ ФСБ России по Приморскому краю возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

       Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от 21.12.2016г., составленному по результатам административного расследования 22.10.2016г. в период с 10 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. с использованием сети становой, лодки резиновой зеленого цвета, Кибирев М.А. осуществил добычу 4 особей кеты. 22.10.2016 года Кибирев М.А. был задержан сотрудниками оперативно-розыскного отделения в с.Барабаш Службы пгт. Посьет ПУ ФСБ России по ПК на береговой линии бухты Нарва Амурского залива в 150 метрах левее устья реки Нарва Хасанского района.

       Кибирев М.А. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения на протокол об административном правонарушении не отрицал.

       Исследовав представленные материалы в порядке ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Ко АП РФ по следующим основаниям:

     В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения;

В соответствии с пунктами 9 и 10.1, 21 статьи 1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004г. № 166-ФЗ под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Согласно ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

     Обстоятельства правонарушения, совершенного Кибиревым М.А. объективно подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении б/н от 21.12.2016г., протоколом изъятия вещей и документов от 22.10.2016г., актом приема –передачи изъятых вещей на хранение от 22.10.206 года, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 27.10.2016 года, заключением специалиста-ихтиолога от 02.11.2016 года № 124, согласно которому представленная на исследование рыба относится к роду тихоокеанские (дальневосточные) лососи, вид кета осенняя, выловлена ставными сетями, все экземпляры имеют следы объячеивания; 2 самца и 2 самки, ответом ФГБУ «ПРИОРРЫБОВОД» от 08.11.2016г. из которого следует, что разрешения (путевки) на добычу (вылов) кеты в <адрес> в 2016 году, не выдавались. Участки на расстоянии 1750 м и 150 м. левее от устья реки <адрес> является местом миграции рыб семейства Лососевых.

     Суд принимает протокол об административном правонарушении б/н от 21.12.2016г. в качестве допустимого доказательства, поскольку каких-либо нарушений при его составлении суд не установил.

     Собранные в ходе административного производства перечисленные выше доказательства отвечают требованиям допустимости и относимости доказательств, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено. Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

      Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при обстоятельствах указанных в протоколе Кибирев М.А. 22.10.2016г. осуществил добычу (вылов) рыбы лососевых пород – кеты в количестве 4 штук в нарушение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Указанные обстоятельства нашли подтверждение собранными по делу доказательствами, вина его в суде установлена.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

     Согласно расчету штрафа по делу об административном правонарушении № среднерыночная стоимость 1 особи кеты по информации цен на рынке продаж водных биологических ресурсов по <адрес> на официальном интернет ресурсе http://www.farpost.ru/vladivostok/food/seafood за 1 экземпляр составляет 580 руб. Данный способ определения рыночной стоимости ВБР использовался Союзом «Приморской торгово-промышленной палатой».

      Таким образом, сумма административного штрафа согласно расчету о/у в нп Овчинниково отдела в <адрес> в пгт. Посьет ПУ ФСБ России по ПК Шкодина И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2х580+(2х1160) =3480 рублей 00 коп, тогда как одна вторая размера стоимости ВБР равна 1740 рублей.

      Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к судам, которые следует признавать орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, относятся лишь те плавучие сооружения, которые применялись при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, (в том числе резиновые лодки), таким образом, изъятая у Кибирева М.А. резиновая лодка, два весла, так и сеть ставная подлежат конфискации.

      Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что своими действиями Кибирев М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.17 ч.2 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства во внутренних морских водах.

         Из информации ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю следует, что Кибирев М.А. к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, не привлекался.

      Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд не установил. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд не установил.

      На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

             Признать Кибирева Максима Юрьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства.

    Назначить Кибиреву Максиму Юрьевичу административное наказание в виде административного штрафа в одном размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 1 740 (одна тысяча семьсот сорок) рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения – ставной сети длиной 100 м., резиновой лодки, находящихся на ответственном хранении в отделении нп Овчинниково отдела в <адрес> в пгт Посьет ПУ ФСБ по <адрес>.

           Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (Служба в поселке городского типа Посьет) КПП 253132002 ИНН 2536164734 Код ОКТМО 0548158051 БИК 040507001 КБК 189 1 16 25030 01 7000 140 Счет: 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю ОКПО 00013474 назначение платежа: административный штраф № 2459г./592-15.

         Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

          Судья                                                                                            С.Ю. Волкова