Решение от 29.02.2016 по делу № 2а-2730/2016 от 21.12.2015

Дело № 2а-2730/2016 29 февраля 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.

с участием административного истца Алексеева Н.К., представителя административного истца Горбачева А.Н., представителя административного ответчика ФГУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» Ромаева И.А.,

при секретаре Оплятовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алексеева Н. К. к Призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории МО МО «Светлановское», ФГУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Алексеев Н.К. обратился в суд с требованием о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в МО «Светлановское» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене ему военной службы на альтернативную гражданскую службу.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, а ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии было вынесено решение об отказе в замене военной службы без указания мотивов отказа.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представители административного ответчика Призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории МО МО «Светлановское», и заинтересованного лица Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных требований не представили.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает основания для удовлетворения требований Гасилина С.С., при этом учитывает следующее.

В соответствии с положениями, закрепленными в ст.59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Федеральный закон от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Согласно ст.3 Закона на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение.

При этом в силу ст.10 Федерального закона направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Статьей 11 указанного закона определен порядок подачи гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в соответствии с которым граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года; до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

На основании ст.12 Закона заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

При этом призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст.15 Закона «Об альтернативной гражданской службе» решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных в материалы дела документов, Алексеев Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил провести заседание призывной комиссии, принять на заседании заключение о замене для него военной службы на альтернативную гражданскую службу. К заявлению приложил автобиографию и характеристику с места учебы.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией МО «Светлановское» принято решение об отказе Алексееву Н.К. в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, так как документы и другие данные не соответствуют доводам заявителя о том, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию.

Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, оспаривая решение призывной комиссии об отказе в такой замене, Алексеев Н.К. ссылается на наличие убеждений, которые противоречат несению военной службы.

Однако из представленных документов, характеризующих призывника Алексеева Н.К. не следует, что административный истец в действительности имеет убеждения, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни и которые противоречат несению военной службы.

Более того, доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся убеждений, подтверждаются лишь его объяснениями, в том числе изложенными в автобиографии и заявлении о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Другими доказательствами указанные доводы не подтверждаются.

Напротив, приложенные Алексеевым Н.К. к заявлению документы, а именно автобиография и характеристика, не содержат сведений, подтверждающих формирование у административного истца таких убеждений, которые противоречили бы несению им военной службы.

Доводы административного истца, приведенные в заявлении в подтверждение сформировавшихся у него убеждений, противоречащих несению военной службы, по существу свидетельствуют не о наличии у заявителя специфических убеждений, а о нежелании последнего испытывать временные трудности, связанные с прохождением военной службы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что утверждение Алексеева Н.К. о наличии у него убеждений, противоречащих несению военной службы, не нашло достоверного подтверждения в ходе рассмотрения дела судом, в связи с чем оспариваемое решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является законным.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым решением права и свободы заявителя не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы, какая-либо обязанность на него незаконно не возложена; доказательств обратного заявителем не представлено; материалами дела нарушение прав заявителя не подтверждается, в связи с чем отсутствуют правовые основания к удовлетворению заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04.03.2016 ░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: