Решение по делу № 2-57/2017 (2-6639/2016;) от 30.09.2016

Дело № 2-6639/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2017 года                                    г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Охотиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации г. Кирова о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование указал, что на основании договора от {Дата}, заключенного между ФИО1 и ФИО5, им приобретен дом общей площадью (Данные деперсонифицированы)., в том числе жилой – (Данные деперсонифицированы)., по адресу: {Адрес}, {Дата} года постройки. На основании распоряжения администрации Первомайского района от {Дата} {Номер} ФИО1 дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу. В {Дата} году ФИО1 возведен новый жилой дом по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы)., в том числе жилой – (Данные деперсонифицированы). Жилой дом поставлен на кадастровый учет. ФИО1 обращался с требованием о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: {Адрес}, однако получил отказ в связи со снятием с регистрационного учета жилого {Адрес} года постройки и отсутствием регистрации права собственности на вновь построенный жилой дом. В последующем он обратился в регистрирующий орган с требованием о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: {Адрес}, {Дата} года постройки, однако в этом ему отказано по причине отсутствия зарегистрированного права на земельный участок под домом. Просит признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы)., в том числе жилой площадью (Данные деперсонифицированы)., кадастровый номер {Номер}.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представители истца ФИО2, ФИО3 требования искового заявления полагали подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Кирова ФИО4 требования искового заявления не признала. Полагала, что при отсутствии прав на земельный участок у истца не имелось оснований для возведения постройки, а следовательно, не имеется оснований для признания права собственности на самовольную постройку.

Представители третьих УФРС России по Кировской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Направили отзывы.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела {Номер}, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с приведенным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом в связи с возведением данной постройки должны быть нарушены права и охраняемые интересы других лиц.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, служащим основаниями для удовлетворения требований о сносе постройки, относятся существенность допущенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также факт нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что {Дата} между ФИО1 и ФИО5 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которыми ФИО5 продал, а ФИО1 купил жилой дом по адресу: {Адрес} (л.д. 13).

ФИО5 являлся собственником указанного жилого дома на основании договора дарения от {Дата}, заключенного им с ФИО6 (л.д. 30), которому земельный участок с условным номером {Номер} предоставлен Макарьевским сельсоветом под строительство дома, что следует из архивной выписки КОГКУ «ГАКО» от {Дата} (л.д. 32).

Распоряжением администрации Первомайского района г.Кирова от {Дата} {Номер} на основании заявления ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: {Адрес}, в соответствии с проектом, утвержденным управлением архитектуры и градостроительства (л.д. 14).

Согласно техническому паспорту в {Дата} году ФИО1 возведен новый индивидуальный жилой дом по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы)., в том числе жилой – (Данные деперсонифицированы)., расположенный в пределах земельного участка с условным номером {Номер} (л.д. 16-21).

{Дата} ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Город Киров» с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка с условным номером {Номер}, расположенного по адресу: {Адрес}. Распоряжением заместителя главы администрации г.Кирова от {Дата} {Номер} в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка, а также в утверждении схемы расположения земельного участка отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. ФИО1 не представлены документы, подтверждающие его право на возведенное им домовладение (л.д. 23-26).

{Дата} ФИО1 регистрирующим органом отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Разъяснено право обжалования. Решением Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата}, вступившим в законную силу, ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения управления Росреестра по Кировской области об отказе в государственной регистрации права собственности.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что истец уплачивал налоги на имущество – дом по адресу: {Адрес}, а также земельный участок, находящийся по указанному адресу (34-48).

Право пользования земельным участком с условным номером {Номер} перешло к ФИО1 от ФИО5 в момент подписания договора купли-продажи жилого дома по адресу: {Адрес}, {Дата} года постройки.

В пределах границы земельного участка на месте предыдущего жилого дома ФИО1 за счет собственных средств возведен новый индивидуальный жилой {Адрес} года постройки с кадастровым номером {Номер}.

Истцом представлено экспертное заключение, составленному ООО «(Данные деперсонифицированы)» от {Дата} {Номер}, жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью.

Суд полагает, что следует руководствоваться экспертным заключением, составленным ООО «(Данные деперсонифицированы)» от {Дата} {Номер}, поскольку оно научнообоснованно, проведено лицом, имеющим необходимые познания, при проведении экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности, стороны выводы эксперта не оспаривали, в связи с чем именно данное экспертное заключение суд признает допустимым доказательством по делу и кладет его в основу решения суда.

Здание с кадастровым номером {Номер} и все характерные точки углов этого здания находятся в пределах земельного участка с условным номером {Номер}.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать и устанавливать, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что при возведении жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено на земельном участке с соответствующим целевым назначением и разрешенным использованием, и находящимся в законном пользовании истца.

Суд удовлетворяет требования истца и признает право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы)., кадастровый номер {Номер}.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В связи с этим, решение суда является основанием для регистрации вновь возникшего права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес} общей площадью (Данные деперсонифицированы)., кадастровый номер {Номер}.

Суд не усматривает правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истца на основании доводов ответчика об отсутствии прав в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФС, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введение в действие Земельного кодекса РФ, и действующей на период приобретения истцом права собственности на вышеуказанный жилой дом, при перехода права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. Данному положению корреспондируют нормы, закрепленные в ст.273 Гражданского кодекса РФ и ст.35 Земельного кодекса РФ, согласно которым при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 269 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для тих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданное этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от {Дата}, и действовавшим на {Дата}, владение землей допускалось только на правах пользования.

Учитывая нормы материального права, суд приходит к выводу, что ФИО6 владел земельным участком по адресу: {Адрес}, на праве бессрочного пользования. При переходе права собственности на жилой дом по адресу: {Адрес}, собственники приобретали право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, ФИО1 принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: {Адрес}, что исключает осуществление строительства на земельном участке в отсутствие правовых оснований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы)., кадастровый номер {Номер}.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы)., кадастровый номер {Номер}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья    /подпись/                Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 12.01.2017