Решение по делу № 12-183/2017 от 04.05.2017

Дело № 12-183/2017

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2017 года                                                                            город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Антипина Н.Н., при секретаре Седлецкой О.В., рассмотрев жалобу Гончарука М.М., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., работающего водителем ООО «Н.», на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. Гончарук М.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Гончарук М.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, полагая его незаконным, подлежащим отмене, мотивируя свои доводы отсутствием события правонарушения, нарушением порядка взвешивания, недостоверностью результатов взвешивания.

Гончарук М.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Юферов В.О., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Кардашова Я.Г. с жалобой не согласилась, полагала ее не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника и представителя административного органа, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением № 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением № 2.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ г. на 421 км. а/д Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно, водитель Гончарук М.М., выполняя междугородний рейс по маршруту ..., осуществлял движение на тяжеловесном транспортном средстве ..., г/н №, и полуприцепе ..., г/н №, нагрузка на сдвоенные оси которого более чем на 2% превышала допустимую нагрузку на ось, предусмотренной приложением № 2 «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортном».

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось» фактическая максимальная нагрузка на сдвоенные оси транспортного средства с двускатными колесами составила 17,56 тонны, при допустимой нагрузке на сдвоенные оси грузовых автомобилей с двускатными колесами, при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 м - 16,00 тонн. Допустимое значение превышено на 1,56 тонны (9,75%).

Приказом Минтранса России от 27 апреля 2011 года № 125 утвержден порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

На основании указанного Порядка в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, на стационарных контрольных пунктах осуществляется: взвешивание транспортных средств; составление акта по результатам взвешивания транспортного средства. В акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Акт по результатам взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ г. составлен оператором пункта весового контроля с участием государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора и содержит сведения о заводских номерах весов, дате проведения их поверки и номере свидетельства о поверке, характере нарушения, транспортном средстве, полной массе автомобиля, расстоянии между осями автомобиля и осевых нагрузках, подписан водителем без замечаний.

Согласно руководству по эксплуатации и паспорту на весы автомобильные электронные «ВА-Д-20», заводской номер №, весы выпускаются по ГОСТ 30414-96 и ТУ 4274-090-18217119-2009 (раздел 16).

В соответствии с пунктом 1.1 руководства по эксплуатации весы «ВА-Д» предназначены для статического взвешивания и взвешивания в движении автомобильных транспортных средств, а также определения их осевых нагрузок на дорожное полотно. Виды грузов, перевозимых автомобильными транспортными средствами: при взвешивании в статическом режиме - любые; при статическом определении нагрузки, создаваемой осью транспортного средства или при взвешивании в движении, - сыпучие и твердые грузы, а также жидкости с кинематической вязкостью не менее 59 мм2/с.

Согласно письму главного метролога ЗАО «ВИК «Тензо-М» указанная модель весов предназначена для измерения осевых нагрузок и поосного взвешивания транспортного средства с жидкими грузами в режиме статического взвешивания, так как ограничения по виду груза для этого режима работы весов в разделе «Назначение» описания типа не указаны.

Согласно письму Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в соответствии с аттестованной методикой измерений нагрузки на ось и массы транспортного средства в статическом режиме на весах ВА-Д, на весах данной модели в статическом режиме возможно взвешивание жидких грузов независимо от их вязкости. При этом снятие показаний весов допускается уже после стабилизации показаний.

Весы автомобильные электронные портативные ВА-Д, с помощью которых производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке.

При наличии указанных доказательств нет оснований ставить под сомнение результаты взвешивания, отраженные в акте от ДД.ММ.ГГГГ г. Основания для вывода о недопустимости данного доказательства отсутствуют.

В рамках настоящего дела было проведено два взвешивания транспортного средства. Первый раз ДД.ММ.ГГГГ г., о чем составлен акт №, которым установлено превышение осевой нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства. Повторно ДД.ММ.ГГГГ г., после устранения правонарушения, о чем составлен акт взвешивания №, которым превышение осевых нагрузок не установлено.

Таким образом, в результате взвешивания транспортного средства выявлено превышение предельно допустимых нагрузок на ось транспортного средства. Действия Гончарука М.М. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения водителем требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, обстоятельств, указывающих на отсутствие его вины, не установлено.

Обстоятельства произошедших событий и вина Гончарука М.М. в осуществлении перевозки тяжеловесного груза в отсутствие требуемого разрешения подтверждаются совокупностью собранных по настоящему делу доказательств, которые оценены субъектом административной юрисдикции по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание водителю назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, и в пределах срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного нахожу оспариваемое постановление законным, обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гончарука М.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                                           Н.Н.Антипина