Решение по делу № 2а-7103/2016 от 03.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению адвоката ФИО5, (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) в интересах ФИО1 к МВД по <адрес> с требованиями:

-признать незаконными действия МВД по <адрес> выраженные в прекращении регистрации автотранспортного средства: автобус №: № г.р.№;

-обязать МВД по <адрес> восстановить регистрацию автотранспортного средства: автобус № и выдать ФИО7 регистрационные документы и регистрационные знаки на транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через представителя по доверенности ФИО5 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником автотранспортного средства: автобуса № г.р.з№, что подтверждается, прилагаемым паспортом транспортного средства и свидетельством о регистрации ТС.

За исх. 17/5-2733 от ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо с сообщением о том, что по федеральной информационной системы ГИБДД-М МВД России «Транспортные средства», «Ограничения» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании регистрации автотранспортного средства: автобус Mерседес-Бенц № №.

Из приложенных к ответу карточек поиска в БД усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком аннулирована регистрация ТС.

Считает, что указанные действия УГИБДД МВД по <адрес> являются незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляют регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании указанного постановления приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (далее Приказ) утвержден административный регламент исполнения государственной функции (предоставления государственных услуг).

Исчерпывающие основания прекращения регистрации автотранспортных средств предусмотрены в п. 3 Приказа.

Представленные на адвокатский запрос документы не содержат указанных в приказе оснований для прекращения (аннулирования) регистрации, в связи с чем, действия УГИБДД МВД по <адрес> являются незаконными.

Также считает, что действия УГИБДД МВД по <адрес> противоречат частям 1 и 2 статьи 35, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и необоснованно ограничивают право собственности административного истца, поскольку без регистрации транспортного средства его использование недопустимо.

В соответствии с п. 51 Приказа при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

В дополнительном исковом заявлении представитель административного истца ФИО1 сослался на следующие обстоятельства.

Из представленного административным ответчиком отзыва усматривается, что транспортное средство на основании представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> (дислокация <адрес>) было зарегистрировано за гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным в <адрес>. Одним из документов, послуживших основанием проведения регистрационных действий, был паспорт транспортного средства серии <адрес>, который согласно учиненных в нем данных выдан Махачкалинским таможенным постом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> (дислокация <адрес>) автобус марки «№ ДД.ММ.ГГГГ с регистрационными знаками № был зарегистрирован за гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным в <адрес> с выдачей дубликата паспорта транспортного средства серии <адрес> в связи с утерей паспорта транспортного средства серии <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о следующем:

Во-первых: таможенное оформление ТС производилось не административным истцом и исходя из положений действующего законодательства последний не несет ответственности за действия (бездействие) уполномоченного органа осуществляющего регистрацию транспортных средств, а также действия (бездействие) лица, которое осуществляло ввоз ТС на таможенную территорию и последующие регистрационные действия.

Во-вторых: в соответствии с абз. 3 п. 51 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).

Учитывая изложенные обстоятельства правовых оснований считал, что для прекращения регистрации ТС у административного ответчика не имелось.

В письменном возражении на административный иск представитель административного ответчика сослался на следующие обстоятельства.

Указанное выше спорное транспортное средство на основании представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> (дислокация <адрес>) было зарегистрировано за гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., зарегистрированным в <адрес>, с одновременным снятием с учета. Одним из документов, послуживших основанием проведения регистрационных действий, был паспорт транспортного средства серии <адрес>, который согласно учиненных в нем данных <адрес> постом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> (дислокация <адрес>) автобус марки «№ был зарегистрирован за гр. Муртузалиев З.М. ДД.ММ.ГГГГ н.р., зарегистрированным в <адрес> <адрес> с выдачей дубликата паспорта транспортного средства серии <адрес> в связи с утерей паспорта транспортного средства серии <адрес>.

В последующем в ходе проверки деятельности вышеуказанного регистрационно-экзаменационного подразделения были направлены запросы в <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ и ФГУП «ГОЗНАК» (№ от ДД.ММ.ГГГГ Ответами из <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что таможенное оформление автобуса марки «№ идентификационным номером №, не производилось.

Из ответа Пермской печатной фабрики - филиала ФГУП «ГОЗНАК» (№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что паспорт транспортного средства серии <адрес> изготавливался на Пермской печатной фабрике и отгружены ДД.ММ.ГГГГ в адрес Средневолжского тылового таможенного поста.

Принимая во внимание, что для регистрации вышеуказанного спорного автобуса ФИО1 (законным представителем) использован заведомо подложный документ - паспорт транспортного средства сери <адрес>, собранный по факту материал был направлен в отдел МВД России по <адрес> для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Согласно сведений ОМВД России по <адрес>, по данному и другим фактам возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа). Управлением ГИБДД МВД по <адрес> получено письмо из ОМВД России по <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением принять меры по аннулированию регистрации 37 транспортных средств, в списке которых 26-м указан спорный по делу автобус марки «Мерседес-Бенц 0403SHD»

Согласно пункту 3 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. № «представленые документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию» «не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных)».

Согласно пункту 51 этих же Правил, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящих проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск (в ред. приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из вышеизложенного следует, что аннулирование регистрации указанного выше спорного транспортного средства осуществлено на основании требований нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность подразделений Госавтоинспекции в области регистрации транспортных средств, то есть правомерно.

В судебном заседании представитель истицы адвокат ФИО5 доводы административного иска поддержал и просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 доводы, изложенные в письменном возражении, поддержал и просил административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленной ответчиком в материалы дела карточки учета транспортного средства следует, что ДД.ММ.ГГГГ прекращена регистрация автотранспортного средства: автобуса «№ № г.№, собственником которого является Муртузалиев З.М..

В материалы дела ответчиком представлены также карточки учета транспортного средства, по данным которых указанное выше транспортное средство датой ДД.ММ.ГГГГ было поставлено на учет с одновременным снятием с учета, владельцем транспортного средства указан Муртузалиев З.М. Затем указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ поставлено на регистрационный учет с выдачей ПТС <адрес> и присвоением регистрационных знаков № и указанием в качестве владельца транспортного средства Муртузалиев З.М..

Из заключения служебной проверки по факту легализации транспортных средств, не прошедших в установленном порядке таможенное оформление, сотрудниками МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> (п.7) следует, что ДД.ММ.ГГГГ задним числом в базу данных внесена информация о постановке ДД.ММ.ГГГГ с одновременным снятием с регистрационного учета автобуса марки «Mercedes Benz 0403 SHD» ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ автобус зарегистрирован с присвоением государственных регистрационных знаков № в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> (дислокация <адрес>»).

Из ответа <адрес> таможни № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на автобус марки «№ с идентификационным номером № по информации полученной с применением штатных программных средств сведения о выдаче ПТС в таможне отсутствуют.

Из ответа Пермской печатной фабрики- филиала ФГУП «ГОЗНАК» (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что паспорт транспортного средства серии <адрес> изготавливался на Пермской печатной фабрике и отгружены ДД.ММ.ГГГГ в адрес Средневолжского тылового таможенного поста.

Изложенные доказательства в своей совокупности указывают на то, что задним числом (ДД.ММ.ГГГГ) в базу данных внесена информация о постановке ДД.ММ.ГГГГ с одновременным снятием с регистрационного учета автобуса марки «№ с указанием подложного ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Затем указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ поставлено на регистрационный учет с выдачей ПТС <адрес>, присвоением регистрационных знаков У № и указанием в качестве владельца транспортного средства Муртузалиев З.М.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 (далее - Правила), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

При изложенных обстоятельствах у административного ответчика имелись правовые основания для прекращения регистрации данного транспортного средства на основании абзаца второго пункта 51 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №, которым предусмотрено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 этих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного руководствуясь ст.175,178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муртузалиев З.М. к МВД по <адрес> с требованиями: признать незаконными действия МВД по <адрес> выраженные в прекращении регистрации автотранспортного средства: автобус № г.р.з. № обязать МВД по <адрес> восстановить регистрацию автотранспортного средства: автобус Mерседес-Бенц 0403SHD VIN: № и выдать Муртузалиев З.М. регистрационные документы и регистрационные знаки на транспортное средство, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Адзиев М.М.