Решение по делу № 2-2391/2013 от 07.06.2013

Дело № 2-2391/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2013 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орлова А.Г.,

при секретаре Хачатрян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Солнечногорского городского прокурора и других к Столяровой Любови Михайловне, Коноваловой Дарье Сергеевне, Березиной Наталье Владимировне, Горшкову Дмитрию Анатольевичу, Герман Галине Николаевне, Администрации Солнечногорского муниципального района, ее комитету по управлению имуществом, о признании недействительными постановлений органа местного самоуправления об образовании, о предоставлении в аренду и собственность земельных участков, о признании недействительными сведений ГКН, о снятии земельных участков с кадастрового учета, о признании недействительными договора аренды, договора купли-продажи земельных участков, соглашение об отступном, о применении последствий недействительности сделки, о внесении записей в ЕГРП о прекращении (аннулировании) права, об оспаривании регистрации сделок, об обязании освободить доступ к береговой полосе, о запрете строительства, о нечинении препятствий в доступе на участки, -

УСТАНОВИЛ:

Столярова Л.М., Березина Н. В. и Герман Г.Н. обратились в Администрацию Солнечногорского муниципального района с заявлениями о предоставлении им для строительства земельных участков в д. Благовещенка Солнечногорского района.

Главой Солнечногорского муниципального района вынесены постановления от 12 ноября 2010 года № 3174 и 3175; от 08 декабря 2010 года № 3551; от 13 июля 2011 №№ 2612, 2613 и 2614; от 08 февраля 2012 года № 517, 518 и 519 об образовании, о предоставлении в аренду и в собственность Герман Г.Н. земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:724, Березиной Н.В. земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:722 и Столяровой Л.М. земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:725 в <адрес> района для ИЖС.

21 июля 2011 года земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0070606:722, 50:09:0070606:724 и 50:09:0070606:725 переданы в аренду на основании договоров аренды земельных участков между комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района как арендодателем и Герман Г.Н., Березиной Н.В. и Столяровой Л.М. соответственно, как арендаторами.

29 февраля 2012 года между комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района как арендодателем и Герман Г.Н., Березиной Н.В. и Столяровой Л.М. как арендаторами заключены договора купли-продажи указанных земельных участков.

Договора аренды, а также право собственности Герман Г.Н., Столяровой Л.М. и Березиной Н.В. зарегистрированы в ЕГРП.

04 июня 2012 года земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0070606:722, 50:09:0070606:724 и 50:09:0070606:725 Герман Г.Н., Березиной Н.В. и Столяровой Л.М. по договорам купли-продажи проданы Коноваловой Д.С.

17 апреля 2013 года между Коноваловой Д.С. и Горшковым Д.А. подписано соглашение об отступном, послужившее основанием для государственной регистрации 07 мая 2013 года перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0070606:722, 50:09:0070606:724 и 50:09:0070606:725 Гошкову Д.А.

Солнечногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями о признании постановлений органа местного самоуправления об образовании, о предоставлении в аренду и собственность земельных участков недействительными, о признании недействительными сведений ГКН, о снятии земельных участков с кадастрового учета, о признании недействительными договоров аренды, договоров купли-продажи земельных участков, соглашения об отступном, о применении последствий недействительности сделки, о внесении записей в ЕГРП о прекращении (аннулировании) права, обосновав их тем, что земельные участки образованы за счет земель водного фонда и береговой полосы водного объекта – озера Черное, что нарушает права неопределенного круга лиц.

29 июля и 27 сентября 2013 года постановления об образовании земельных участков, предоставлении их в аренду и в собственность отменены в порядке самоконтроля соответствующими постановлениями Главы Солнечногорского муниципального района.

Также в суд с исками о признании недействительными договоров купли-продажи и договора об отступном в отношении земельных участков, применить последствия их недействительности в виде признания недействительной регистрацию сделок и перехода права, об обязании Горшкова Д.А. освободить доступ к береговой полосе озера Черное и о запрете осуществления строительства на земельных участках, огораживать их, либо иным способом препятствовать свободному проходу по территории участкам, обратились Верховский А.В., Лысов В.Н. и Сосина Н.А.

Свою заинтересованность в предъявлении исков и основания исков граждане обосновали тем, что они являются собственниками земельных участков и жилых домов в д.Благовещенка. В границах деревни расположено озеро Черное. Спорные земельные участки расположены в береговой полосе озера, чем препятствует им проходу к данному водоему.

Определением суда от 19 сентября 2013 года иски объединены в одном производстве.

Ответчики Столярова Л.М., Коновалова Д.С., Березина Н.В., Герман Г.Н., Администрация Солнечногорского муниципального район и её комитет по управлению имуществом, будучи надлежащим образом уведомлены, представителей в судебное заседание не направили.

Ответчик Горшков Д.А. в лице представителя иски не признал, указав, что ни каких построек на земельных участках нет, препятствий в пользовании озером и береговой полосой нет. Земельные участки образованы и им приобретены в установленном порядке.

Ответчик Управление Росреестра по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлен, представителя в судебное заседание не направил, предоставлен отзыв и истребованные судом документы.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО будучи надлежащим образом уведомлено, представителя в судебное заседание не направило, предоставлен отзыв и истребованные судом документы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 11-1, 27, 30-31 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, в т.ч.: жилым, рекреационным, иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со ст.6, 65 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В соответствии со ст.ст.1,7? 30-36 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах:

- единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

- деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Как следует из технического отчета и ситуационного плана, составленного инженером-геодезистом <данные изъяты> спорные участки частично расположены в границах водного объекта и в границах береговой полосы озера Черное.

Таким образом, спорные земельные участки образованы за счет земель общего пользования, не предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Соответственно, действия органов местного самоуправления по формированию за счет земель общего пользования земельных участков для индивидуального жилищного строительства, передача их в аренду и в собственность, как и сами сделки, противоречат закону.

Спорные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета, как сформированные с нарушением закона. Их существование как объектов гражданских отношений прекращается.

Изложенное свидетельствует и о несоответствии закону договоров аренды, купли-продажи и соглашения об отступном в отношении каждого земельного участка, их недействительности в силу ничтожности (ст.168 ГК РФ). С учетом положений о недействительности ничтожной сделки (ст.ст. 166 и 167 ГК РФ), Горшков не приобретает право собственности на спорные земельные участки.

Применяя последствия недействительности ничтожных сделок, надлежит внести в ЕГРП записи о прекращении права аренды и права собственности Столяровой Л.М., Коноваловой Д.С., Березиной Н.В., Герман Г.Н и Горшкова Д.А. на спорные земельные участки.

Так же с комитета по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района надлежит взыскать денежные суммы, уплаченные Герман Г.Н. <данные изъяты> Березиной Н.В. <данные изъяты> и Столяровой Л.М. (<данные изъяты> при выкупе спорных земельных участков. Поскольку достоверных подтверждений уплаты этими ответчиками арендных платежей не предоставлено, они взысканию в рассматриваемом деле, не подлежат.

Со Столяровой Л.М., Березиной Н.В. и Герман Г.Н. в пользу Коноваловой Д.С. следует также взыскать по <данные изъяты>, как полученных в счет продажи земельных участков. Доказательств уплаты иных сумм, в отношении которых необходимо применить реституцию, не представлено.

Согласно ст.ст. 304 и 305 ГК РФ собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хоты бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Верховский А.В., Лысов В.Н. и Сосина Н.А свои иски обосновали тем, что спорные земельные участки расположены в береговой полосе озера. Это препятствует им при использовании земельных участков по целевому назначению проходить к данному водоему.

В то же время, согласно представленной схемы /т.5 л.д.113/ в кадастровых границах земельных участков ни каких строений и ограждения не расположено.

Представитель Горшкова Д.А. пояснил, что ранее имевшиеся на участках хозблоки увезены и ни какой хозяйственной деятельности на участках не осуществляется.

Доказательств фактического воспрепятствования истцам в доступе к водному объекту не представлено.

Соответственно, в связи со снятием спорных земельных участков с кадастрового учета и прекращением права собственности Горшкова на участки, требования об обязании Горшкова Д.А. освободить доступ к береговой полосе, о запрете строительства, огораживать их, либо иным способом препятствовать свободному проходу по территории участкам, удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению иски Верховского А.В., Лысова В.Н. и Сосиной Н.А. о признании недействительной государственной регистрации договоров купли-продажи и соглашения об отступном земельных участков, поскольку такие сделки не требуют государственной регистрации. Таковая органами Росреестра не проводилась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иски Солнечногорского городского прокурора, удовлетворить.

Иски Верховского А.В., Лысова В.Н. и Сосиной Н.А., удовлетворить в части.

Признать недействительными с момента вынесения постановления Главы Солнечногорского муниципального района от 12 ноября 2010 года № 3174 и 3175; от 08 декабря 2010 года № 3551; от 13 июля 2011 №№ 2612, 2613 и 2614; от 08 февраля 2012 года №№ 517, 518 и 519 об образовании, о предоставлении в аренду и в собственность Герман Г.Н. – земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:724, Березиной Н.В. - земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:722 и Столяровой Л.М. - земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:725 в <адрес>

Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №№ 50:09:0070606:722, 50:09:0070606:724 и 50:09:0070606:725, снять указанные земельные участки с кадастрового учета.

Признать недействительными договора аренды от 21 июля 2011 года и купли-продажи от 29 февраля 2012 года земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0070606:722, 50:09:0070606:724 и 50:09:0070606:725 между комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района как арендодателем и Герман Г.Н., Березиной Н.В. и Столяровой Л.М. как арендаторами.

Признать недействительными договора купли-продажи от 04 июня 2012 года земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0070606:722, 50:09:0070606:724 и 50:09:0070606:725 между Герман Г.Н., Березиной Н.В. и Столяровой Л.М. как продавцами и Коноваловой Д.С. как покупателем.

Признать недействительным соглашение об отступном от 17 апреля 2013 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0070606:722, 50:09:0070606:724 и 50:09:0070606:725 между Коноваловой Д.С. и Гошковым Д.А.

Внести в ЕГРП записи о прекращении права аренды и права собственности Столяровой Любови Михайловны, Коноваловой Дарьи Сергеевны, Березиной Натальи Владимировны, Герман Галины Николаевны и Горшкова Дмитрия Анатольевича в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0070606:722, 50:09:0070606:724 и 50:09:0070606:725.

Взыскать в порядке применения последствий недействительности ничтожных сделок:

- с комитета по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района: в пользу Герман Галины Николаевны в сумме <данные изъяты> в пользу Березиной Натальи Владимировны в сумме <данные изъяты>., в пользу Столяровой Любови Михайловны в сумме <данные изъяты>

- с Столяровой Любови Михайловны, Березиной Натальи Владимировны и Герман Галины Николаевны в пользу Коноваловой Дарьи Сергеевны по <данные изъяты> с каждой.

Иски Верховского А.В., Лысова В.Н. и Сосиной Н.А. о признании недействительной государственной регистрации договоров купли-продажи и соглашения об отступном земельных участков, об обязании Горшкова Д.А. освободить доступ к береговой полосе, о запрете строительства, огораживать их, либо иным способом препятствовать свободному проходу по территории участкам, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца, с момента его составления в окончательной форме 30 ноября 2013 года.

Судья Орлов А.Г.