Решение по делу № 2-737/2013 (2-8258/2012;) от 03.12.2012

Дело № 2-737/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

под председательствующего судьи Гусева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к Трофимову Ю.В. об освобождении земельного участка,

               установил:

Администрация г.Чебоксары обратилась в суд с иском к Трофимову Ю.В. об освобождении земельного участка под металлическим гаражом под условным номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком указанного требования по истечении 10 дней после вступления решения суда в законную силу предоставить администрации г.Чебоксары право демонтировать гаражный бокс.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии со ст.ст. 11, 29 Земельного Кодекса РФ распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Ответчиком без правоустанавливающих документов на земельном участке, принадлежащем администрации города Чебоксары, установлен металлический гараж. На металлическом гараже ответчика было прикреплено объявление о необходимости освобождения земельного участка от металлического гаража. Однако ответчик не предпринял должных мер по освобождению земельного участка, не обращался в администрацию г.Чебоксары с заявлением об узаконении размещения металлического гаража, не предпринял мер по демонтажу либо вывозу в иное место.

В судебном заседании представитель администрации города Чебоксары Яковлева М.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

3-е лицо - ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» в судебное заседание не направило своего представителя, представив письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором поддержаны исковые требования по тем основаниям, что ранее, Дирекцией ответчику - гр. Трофимову Ю.В. был выдан регистрационный ордер за № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для выдачи ордера послужили «Положение об эксплуатации стоянок движимого имущества (гаражей), установленного на территории города Чебоксары», утв. постановлением главы города Чебоксары от 19.12.2005 №289 (раздел 2 «Плата за содержание гаража» отменён постановлением администрации г. Чебоксары от 29.04.2011 № 139) и «Положение о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории города Чебоксары», утв. постановлением главы города Чебоксары от 06.12.2005 № 282 (отменено постановлением администрации г. Чебоксары от 29.04.2011 № 140). Ещё до отмены не нормативного акта органа местного самоуправления, договоры на предоставление эксплуатационного места или иные договоры с ответчиком, Дирекцией и (или) администрацией г. Чебоксары не заключались. Ответчик - владелец металлического гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, на территории стоянки металлических гаражей <адрес> в нарушение требований действующего земельного и гражданского законодательств, без оформления и получения в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, использует земельный участок под металлическим гаражом по указанному адресу. Дата установки металлического гаража неизвестна. Земельный участок, на котором расположен гараж, ответчику не предоставлялся. Ответчик с заявлением о своих правах на земельный участок, о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаража в администрацию г. Чебоксары не обращался. Ответчиком за пользование земельным участком плата (земельный налог либо арендная плата) не вносится. Ответчик не имеет право собственности на какой-либо объект капитального строительства на указанном земельном участке, как на недвижимое имущество или на объект незавершённого строительства. При таких обстоятельствах, на часть указанного земельного участка, на котором расположен металлический гараж не распространяются нормы статей 35, 36 ЗК РФ, к ответчику на ту часть земельного участка (без приобретения или перехода права собственности на капитальное строение, которое находилось бы на данной части земельного участка) не переходит право пользования частью земельного участка как самостоятельным объектом гражданских прав. Металлический гараж, расположенный на указанном земельном участке носит признаки сборно - разборного (временного) сооружения, что свидетельствует о возможности отнесении данного объекта к движимым вещам, поскольку их демонтаж и перемещение на иную площадку возможны без причинения ущербу их назначению. К ответчику также не переходит в силу закона право на указанную часть земельного участка, т.к. законом на администрацию г. Чебоксары не накладывается обязанность предоставления земельного участка под эксплуатацию металлического гаража (не капитального строения, а всего лишь временного сооружения) ответчику. Собственником указанного земельного участка является муниципальное образование «город Чебоксары - столица Чувашской Республики», которое вправе требовать устранения нарушений его прав.

Ответчик Трофимов Ю.В., в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом по месту жительства и регистрации, что подтвержденным адресной справкой и почтовой карточкой о вручении почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Правом истребования имущества из чужого незаконного владения имеет только собственник имущества или иной законный владелец имущества.

Согласно пункту 32 Совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при применении ст. 301 ГК РФ следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

Доказательственную базу виндикационного требования составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в незаконном владении ответчика.

Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания, либо по порочному основанию приобретения.

Для состоятельности исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права.

В силу указанного, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Трофимов Ю.В. использует земельный участок под металлическим гаражом №, расположенным по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих документов на землю.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ администрация города Чебоксары распоряжается земельными участками муниципального образования г.Чебоксары.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Постановлением главы администрации г. Чебоксары от 29.04.2011 № 140 отменено постановление главы администрации города Чебоксары № 282 от 06 декабря 2005 года, которым было утверждено Положение о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории г.Чебоксары. Положениями указанного ненормативного акта было предусмотрено, что плановый учет объектов учета, собственники которых известны, производится ежегодно, по инициативе собственника объекта учета, в течение календарного года (п.2.9.1). Проведение регистрации(перерегистрации), а также выдача гражданам и юридическим лицам по из заявлениям документов, дубликатов документов об объектах учета осуществляется по ценам, установленным и утвержденным органом местного самоуправления (п.1.6 Положения).

Судом установлено, что ранее, ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» ответчику Трофимову Ю.В. был выдан регистрационный ордер за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств приобретения ответчиком права собственности на гаражный бокс №, приобретения права аренды земельным участком под расположенным гаражным объектом, в отношении ответчика органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка не принималось.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ основанием возникновения права пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для граждан или юридических лиц является решение уполномоченного государственного или муниципального органа.

Поскольку спорный земельный участок на праве собственности или аренды за ответчиком не закреплялся, исковые требования администрации г.Чебоксары являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с п.п. 2, 3 ст. 85 ЗК РФ, Правилами землепользования и застройки населённых пунктов, установлены обязательные для исполнения градостроительные регламенты, которые определяют основу правового режима земельных участков, а равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Согласно «Схемы правового зонирования г. Чебоксары» и «Правил землепользования и застройки в городе Чебоксары», земельный участок под металлическим гаражом ответчика, входит в зону Ж-1 «Зона многоквартирных жилыхдомов».

Предоставление кому-либо земельных участков для эксплуатации металлического гаража на данном земельном участке, входящем в зону в зону Ж-1 указанным выше градостроительным регламентом на территории г.Чебоксары не предусмотрено.

Следовательно, ответчик не имеет право на использование данного земельного участка в силу закона.                                       

Подлежит удовлетворению и требование истца о предоставлении ему права совершения действий по освобождению земельного участка от металлического гаража по истечении 10 календарных дней после вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-238 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Трофимова Ю.В. освободить земельный участок от металлического гаража с условным номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком Трофимовым Ю.В. решения суда по истечении 10 календарных дней после вступления его в законную силу предоставить администрация города Чебоксары право демонтировать металлический гараж с условным номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Трофимова Ю.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчиком заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Московский районный суд г. Чебоксары в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Председательствующий: судья                                                           Е.В. Гусев