Решение по делу № 5-351/2017 от 18.01.2017

Дело №...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> п.п. <адрес> 18 января 2017 года

Судья п.п. городского суда п.п. <адрес> Бахтеева Н.М.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении п.п.,

УСТАНОВИЛ:

В Волжский городской суд п.п. <адрес> поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении п.п., направленные начальником ГИБДД ГУ МВД России по городу п.п. Д.В.

В соответствии с ч.5 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судья рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи рассматриваются мировыми судьями.

Верховный Суд Российской Федерации в п.3 Постановления Пленума от "."..г. N 5 (c изменениями) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: а)судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ, в состоянии опьянения. В тот же день составлены протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, протокол о задержании транспортного средства, проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения п.п., "."..г. получены результаты исследования, в результате которых установлено состояние опьянения.

"."..г. дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении п.п., поступило в Волжский городской суд.

Таким образом, из материалов дела следует, что после "."..г., фактически административное расследование не проводилось, составление протокола об административном правонарушении, после получения результатов медицинского освидетельствования не требовало значительных временных затрат и не является административным расследованием по смыслу норм действующего административного законодательства; акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения п.п., был получен инспектором вовремя и "."..г. в отношении п.п., был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении п.п., по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ не проводилось, а проводилось химико- токсикологическое исследование, для получения результатов которого потребовалось время, результат получен "."..г., как следует из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №... от "."..г., на основании справки от "."..г., рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи п.п. городского суда, протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении п.п., подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка №... п.п. <адрес>.

    Руководствуясь ст. 29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении п.п. и другие материалы дела передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №... п.п. <адрес> (404130, п.п. <адрес>).

Определение может быть обжаловано в п.п. областной суд через Волжский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Н.М. Бахтеева