Решение от 27.12.2016 по делу № 2а-55/2017 (2а-4449/2016;) от 20.10.2016

Дело № 2а-55/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.

при секретаре Юдиной Н.А.,

с участием: административного истца Васильковой Е.В., представителя административного истца Павловой Т.В., заинтересованного лица Василькова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

27 декабря 2016 года

административное дело по административному иску Васильковой ФИО12 к Управлению МВД России по городу Волгограду о признании решения незаконным и обязании регистрации по месту жительства,

установил:

Василькова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа отдела УФМС АДРЕС ИЗЪЯТ в регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ 158, и об обязании зарегистрировать её по месту жительства по указанному адресу. Требования мотивировала тем, что ДАТА ИЗЪЯТА она обратилась в отделение УФМС АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о регистрации по месту жительства в квартире по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ158. Данная квартира находится в общей долевой собственности Василькова В.В. (супруга административного истца) и Васильковой Т.Н. (бывшей супруги Василькова В.В.), каждому из них принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на квартиру, решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА между Васильковым В.В. и Васильковой Т.Н. определен порядок пользования квартирой, разделены лицевые счета. Несмотря на то, что супруг заявителя Васильков В.В. предоставил письменное согласие на регистрацию административного истца в указанном жилом помещении, отделом ОУФМС АДРЕС ИЗЪЯТ административному истцу Васильковой Е.В. в регистрации по месту жительства было отказано. Административный истец просит признать решение ОУФМС АДРЕС ИЗЪЯТ об отказе в регистрации по месту жительства Васильковой Е.В. незаконным и обязать ОУФМС АДРЕС ИЗЪЯТ зарегистрировать по месту жительства : АДРЕС ИЗЪЯТ158, ФИО13., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

С согласия административного истца определением суда административный ответчик отдел УФМС АДРЕС ИЗЪЯТ заменен на Управление МВД России по городу Волгограду, так как Указом Президента РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, правопреемником является Министерство внутренних дел Российской Федерации. ОУФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ согласно штатному расписанию является отделом по вопросам миграции ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по городу Волгограду, а ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по городу Волгограда – структурным подразделением УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ( л.д.75-оборот)

В судебном заседании административный истец Василькова Е.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала, пояснив, что она с февраля 2015 года проживает вместе с супругом Васильковым В.В. и детьми по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ158. До ДАТА ИЗЪЯТА она была зарегистрирована в общежитии по АДРЕС ИЗЪЯТ, комнаты 162,163, затем приняла решение зарегистрироваться по месту жительства супруга и детей. Супругу Василькову В.В. принадлежит ? доля указанной квартиры, другая ? доли принадлежит его бывшей супруге Васильковой Т.Н.

Считает, что решение ОУФМС АДРЕС ИЗЪЯТ об отказе в регистрации по месту жительства нарушает её права, так как без регистрации она не может получить полагающиеся ей социальные выплаты, медицинское обслуживание, поэтому просит признать данное решение незаконным и обязать ответчика зарегистрировать её по месту жительства : АДРЕС ИЗЪЯТ158.

Представитель административного истца административные исковые требования Васильковой Е.В. поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6 в судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА административный иск не признала, указав на отсутствие законных оснований для регистрации административного истца по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ158, при отсутствии согласия второго собственника указанного жилого помещения Васильковой Т.Н., которой принадлежит ? доли данной квартиры.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО7 в судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА просила в удовлетворении административного искового заявления Васильковой Е.В. отказать, так как АДРЕС ИЗЪЯТ находится в общей долевой собственности. Согласие второго участника общей долевой собственности - Васильковой Т.Н. на регистрацию административного истца в ОУФМС представлено не было. Поэтому считает решение об отказе в регистрации правомерным, кроме того полагает, что доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым решением об отказе в регистрации суду не представлено. Аналогичная позиция заинтересованного лица ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ изложена и в письменных возражениях на административное исковое заявление Васильковой Е.В., в которых представитель указывает на отсутствие законных оснований для регистрации административного истца по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ158, при отсутствии согласия второго собственника указанного жилого помещения Васильковой Т.Н., которой принадлежит ? доли данной квартиры ( л.д.50-52).

Заинтересованное лицо Васильков В.В. в судебном заседании просил административный иск Васильковой Е.В. удовлетворить. Пояснил, что проживает с супругой Васильковой Е.В. и детьми в АДРЕС ИЗЪЯТ. Ему принадлежит ? доля указанной квартиры, другая ? доли принадлежит его бывшей супруге Васильковой Т.Н., которая в данном жилом помещении появляться крайне редко, в связи с чем они с супругой не имели возможности получить её согласие на регистрацию Васильковой Е.В. по его месту жительства. Сам против регистрации своей супруги Васильковой Е.В. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ158, не возражает.

Заинтересованное лицо Василькова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, судебное извещение возвратилось в адрес суда за истечением срока его хранения на почтовом отделении.

Выслушав участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ158, находится в общей долевой собственности у Василькова В.В. ( супруга административного истца) и Васильковой Т.Н., которые являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности (л.д. 21,67).

Васильков В.В. и Василькова Т.Н. ранее состояли в браке, который между ними расторгнут в судебном порядке, и прекращен ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о разделе совместно нажитого имущества ( л.д.34-39).

ДАТА ИЗЪЯТА Васильков В.В. вступил в брак с административным истцом по делу Васильковой Е.В. (до брака Голиздриной) (л.д. 21).

В квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы по месту жительства: Васильков В.В., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, Василькова Т.Н., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и несовершеннолетние ФИО14., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения и ФИО15., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения ( л.д.88).

ДАТА ИЗЪЯТА административный истец Василькова Е.В. обратилась с заявлением в ОУФМС АДРЕС ИЗЪЯТ с просьбой зарегистрировать ее по месту жительства супруга Василькова В.В. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ158 ( л.д.6).

В тот же день отделом УФМС АДРЕС ИЗЪЯТ Васильковой Е.В. в регистрации по указанному адресу было отказано, с ссылкой на статьи 246, 247 ГК РФ (л. д. 6).

На основании части1 и части2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Исходя из смысла приведенных норм, для регистрации по месту жительства иных лиц в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности, которая является одной из форм распоряжения объектом недвижимости, необходимо наличие волеизъявления всех сособственников данного объекта на производство указанных действий, выраженное путем их письменного заявления (согласия) на регистрацию.

На момент обращения Васильковой Е.В. с заявлением о регистрации в ОУФМС АДРЕС ИЗЪЯТ своё согласие на регистрацию Васильковой Е.В. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ158, выразил только один участник общей долевой собственности на указанную квартиру – Васильков В.В., что подтверждается его письменным заявлением ( л.д.6-оборот).

Согласие другого собственника указанной квартиры Васильковой Т.Н. получено не было.

Поскольку согласие Васильковой Т.Н. (собственника ? доли указанного жилого помещения) отсутствует, что административным истцом не оспаривается, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Отказ ОУФМС АДРЕС ИЗЪЯТ в регистрации Васильковой Е.В. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ158, является законным, основан на требованиях Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ.

    Доводы представителя административного истца о том, что получение согласия на регистрацию административного истца от Васильковой Т.Н. не требовалось, поскольку между сособственниками Васильковой Т.Н. и Васильковым В.В. на основании решения суда определен порядок пользования спорным жилым помещением, за каждым из них в пользование закреплены соответствующие комнаты, судом не принимаются как не основанные на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

         ░░░░░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░16, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░                       ░░░░░░░                                  ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░