Решение по делу № 2а-2499/2017 от 10.03.2017

Дело № 2а- 2499/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» марта 2017 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Крячко М.И.,

с участием адвоката Демидова В.В., представившего ордер № 576283 от 21 марта 2017 года,

при секретаре Быдзан С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «Никольское» массива «Никольское» Гатчинского района к Гатчинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Гатчинского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО7 Ирине Петровне о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

заинтересованные лица: Управление ФССП России по Ленинградской области, Демидова Светлана Анатольевна,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Никольское» массив «Никольское» Гатчинского района обратилось в суд с административным иском к Гатчинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Гатчинского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО8 И.П. о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

В обоснование иска заявитель указал, что 26.04.2016 направил ответчику исполнительный лист по делу № № от 10.01.2013 о взыскании с Демидовой С.А. в пользу СНТ «Никольское» расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей. Из распечатки с официального сайта ФССП стало известно, что исполнительное производство по данному исполнительному листу не возбуждалось, при этом, документов об отказе в возбуждении исполнительного производства или возврате исполнительного документа, истцом также не получено. Административный истец потребовал признать незаконным бездействие Гатчинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, выразившееся в неисполнении обязанностей, предусмотренных статьями 30, 31 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а именно в ненаправлении взыскателю СНТ «Никольское» в установленный законом срок копии Постановления о возбуждении (или отказе в возбуждении) исполнительного производства по исполнительному листу по делу № № от 10 января 2013 года серия №; обязать Гатчинский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области направить в адрес взыскателя СНТ «Никольское» копию Постановления о возбуждении (или отказе в возбуждении) исполнительного производства по исполнительному листу по делу №№ от 10 января 2013г. серия №.

18 июля 2016 года Гатчинским городским судом по данному делу было вынесено решение, которым признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гатчинского районного отдела УФССП России по Ленинградской области, выразившиеся в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.05.2016. Решением суда судебный пристав-исполнитель был обязан устранить нарушение путем направления взыскателю копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем вступления настоящего решения в законную силу (л.д. 43-46).

16 февраля 2017 года определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда указанное выше решение Гатчинского городского суда было отменено (л.д. 116-120), и административное дело по административному иску СНТ «Никольское» было направлено на новое рассмотрение в Гатчинский городской суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 122). Представитель истца направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания (л.д. 133, 134). Суд посчитал его не обоснованным и счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Судебный пристав-исполнитель Гатчинского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО11 И.П. в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в её отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Представитель ответчика Гатчинского районного отдела УФССП России по Ленинградской области, а также представитель Управления ФССП по Ленинградской области Дюкарева И.И., явившись в суд, исковые требования не признала, пояснив, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительное производство от 11 мая 2016 года было отменено решением старшего судебного пристава 22 июня 2016 года. Судебный пристав-исполнитель ФИО12 И.П. не должна была возбуждать исполнительное производство, т.к. взыскателем был пропущен срок обращения к взысканию по исполнительному листу. Истцом пропущен срок обжалования действий судебного пристава.

Представитель заинтересованного лица Демидовой С.А. Демидов В.В. просил отказать в удовлетворении иска. Взыскатель не представил суду доказательств, подтверждающих неполучение почтовой корреспонденции от судебного пристава-исполнителя. Постановлением пристава было отменено старшим приставом. В дальнейшем постановление старшего судебного пристава об отмене постановления судебного пристава-исполнителя было обжаловано. Ленинградским областным судом оно было признано законным. Представитель ответчика просил прекратить производство по делу, полагая, что права истца не нарушены, поскольку срок предъявления листа к исполнению истек.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Административный истец, оспаривая бездействие ответчиков, указал, что ему о бездействии административного ответчика стало известно 04.06.2016, о чем свидетельствует распечатка с сайта Федеральной службы судебных приставов (л.д. 6). Административный иск направлен в суд согласно штампу на почтовом конверте 07.06.2016 (л.д. 9), то есть, в течение 10 дней со дня, когда истец узнал о нарушении своих прав, в связи с чем, срок обращения в суд им не пропущен.

Статьей 30 Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела видно, что заявление СНТ «Никольское» о принятии на исполнение исполнительного листа по делу № № от 10.01.2013 о взыскании с Демидовой С.А. в пользу СНТ «Никольское» расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей поступило в Гатчинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области поступило 26.04.2016 (л.д. 5).

Постановление о возбуждении исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО9 И.П. было вынесено 11.05.2016 (л.д. 20-21).

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства было вынесено с нарушением установленного ч. 8 ст. 30 Федерального Закона от 02октября2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве трехдневного срока. Согласно названной нормы закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Между тем в этой части действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспариваются.

18.06.2016 и 22.06.2016 от представителя должника Демидовой С.А. в отдел судебных приставов поступили заявления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, как незаконно возбужденного, поскольку истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению (л.д. 18-19).

22.06.2016 старшим судебным приставом Гатчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Дюкаревой И.И. постановление о возбуждении исполнительного производства № № от 11.05.2016 отменено, в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа (л.д. 17).

Предметом настоящего административного дела является бездействие судебного пристава, выразившееся в ненаправлении взыскателю, в нарушение требований закона, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении.

В данном случае истец обжалует бездействие, связанное с ненаправлением в его адрес постановления судебного пристава-исполнителя от 11 мая 2016 года о возбуждении исполнительного производства, которое в последствии 22 июня 2016 года было отменено постановлением Гатчинского районного отдела СП УФССП по Ленинградской области Дюкаревой И.И.

Решением Гатчинского городского суда по административному делу № № (л.д. 136-139) названное решение старшего пристава Дюкаревой И.И. признано законным.

Следовательно, в настоящее время предмет оспаривания, заявленный представителем СНТ «Никольское» массива «Никольское» отсутствует.

В силу ст. 21 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 ст. 21, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Как следует из материалов дела трехлетний срок предъявления исполнительного листа СНТ «Никольское» массив «Никольское» Гатчинского района по делу № № от 10.01.2013 о взыскании с Демидовой С.А. в пользу СНТ «Никольское» расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей истек.

Следовательно, в соответствии со ст. 31 Федерального Закона № 229-ФЗ пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа от СНТ «Никольское» обязан был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение ст. 31 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было исправлено старшим судебным приставом Гатчинского отдела СП УФССП по Ленинградской области (л.д. 17).

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца СНТ «Никольское» массив «Никольское» Гатчинского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гатчинского районного отдела УФССП по Ленинградской области, выразившегося в не направлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Кроме этого оснований, предусмотренных ст. 194 КАС РФ для прекращения производства по делу, на котором настаивал представитель заинтересованного лица Демидовой С.А. Демидов В.В., также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска СНТ «Никольское» массива «Никольское» Гатчинского района к Гатчинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Гатчинского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО10 Ирине Петровне о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2а- 2499/2017

Гатчинского городского суда Ленинградской области