Решение по делу № 2-895/2017 от 28.02.2017

Дело №2-895/2017 <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017года             

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

судьи Фроловой О.В.,

при секретаре Жужговой Д.А.,

с участием истца Беркутовой Н.С., третьего лица Беркутова В.В., представителя администрации Орджоникидзевского района г. Перми Матрехиной Т.В. по доверенности от 14.12.2015года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беркутовой Н. С., действующей в интересах несовершеннолетней фио к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу

УСТАНОВИЛ:

Беркутова Н.С., действуя в интересах несовершеннолетней фио <.....> рождения, обратилась с исковыми требованиями об обязательстве администрации г. Перми, администрации Орджоникидзевского района г. Перми предоставить вне очереди Беркутовой Н.С. на состав семьи -4 человека на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, общей площадью не менее 29,2кв.м., жилой площадью 18,7кв.м. в пределах города Перми.

В обоснование заявленных исковых требований Беркутова Н.С. указала, что несовершеннолетняя фио является собственником комнаты в двухкомнатной квартире по адресу: <АДРЕС>, общей площадью 29,2кв.м., жилой площадью 18,7кв.м. на основании договора купли-продажи от 05.06.2008года. По указанному адресу кроме фио зарегистрированы также Беркутова Н.С., фио1 <.....> рождения, Беркутов В.В. <.....> рождения.

Согласно заключению специализированной организации ООО «НПТИ «Ортекс» строительные конструкции дома: перекрытие находится в аварийном состоянии, фундаменты (ограждающие конструкции), стеновое ограждение, конструкции кровли здания, отмостка здания, оконные проемы находятся в недопустимом состоянии. Многоквартирный дом находится в аварийном состоянии и требует срочного переселения жильцов и сноса здания.

Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 21.11.2014года №..., выявлены основания для признания многоквартирного <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу.

<АДРЕС> включен в муниципальную адресную Программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2011-2020годы, утвержденную решением Пермской городской Думы от 25.10.2011года № 205.

С 28.10.2016года дом отключен от газоснабжения из-за аварийного состояния системы вентиляции и дымоходов.

Согласно акту комиссионного визуального обследования, проведенного 10.11.2016года специалистами администрации Орджоникидзевского района г. Перми в доме проживать опасно для жизни, так как существует реальная угроза обрушения перекрытий, а также возникновения возгораний из-за аварийного состояния электрических сетей.

Решением департамента социальной политики семья истца признана малоимущей, нуждающейся в получении жилья муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по Орджоникидзевскому району 1 ОНПР по городу Перми проведен профилактический осмотр <АДРЕС> результатам осмотра дом находится в пожароугрожающем состоянии.

Иных жилых помещений в собственности семьи не имеется, финансовой возможности приобрести иное жилое помещение также не имеется.

В судебном заседании Беркутова Н.С. настаивала на исковых требованиях, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец фио в судебное заседание не явилась.

Представитель администрации Орджоникидзевского района г. Перми полагает, что администрация района не является надлежащим ответчиком по иску, вместе с тем требования о предоставлении жилого помещения взамен аварийного поддерживает.

Представитель администрации г. Перми в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что исковые требования не признает, поскольку возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в непригодных помещениях на основании договоров безвозмездного пользования законом не предусмотрена.

Третье лицо Беркутов В.В. иск поддержал.

Суд, изучив доводы сторон, представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части обязательства администрации г. Перми, предоставить вне очереди фио <.....> рождения на состав семьи -4 человека на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,2кв.м., жилой площадью 18,7кв.м. в пределах города Перми взамен аварийного и подлежащего сносу.

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 часть 2 статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно представленным документам фио 19.03.1999года рождения является собственником комнаты в 2-комнатной квартире, общей площадью 29,2кв.м. в том числе жилой 18,7кв.м. на 1 этаже 2-этажного деревянного жилого дома по адресу: <АДРЕС>3 (л.д.7)

Вместе фио в жилом помещении по адресу: <АДРЕС> зарегистрированы Беркутов В. В. <.....> рождения, Беркутова Н. С. <.....> рождения и фио1 <.....> рождения.

Решением администрации г. Перми департаментом социальной политики семья Беркутова В. В. признана малоимущей в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д.20).

Актом междуведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 21.11.2014 года, жилой многоквартирный <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8).

Актом по итогам комиссионного визуального осмотра жилого <АДРЕС>, составленного 10.11.2016года специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношения, сектора по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации Орджоникидзевского района г. Перми в доме проживать опасно для жизни, так как существует реальная угроза обрушения перекрытий, а также возникновения возгорания из-за аварийного состояния электрических сетей (л.д.9).

Согласно письму ООО «Регионгазсервис» от 26.01.2017года №... было произведено отключение газового оборудования жилого <АДРЕС> на основании заключения обследования дымоходов и вентканалов (л.д.21).

Как следует из письма ГУ МЧС Российской Федерации по Пермскому краю 1 отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми от 17.01.2017года были проведены профилактические осмотры многоквартирных жилых домов с низкой устойчивостью (ветхие, аварийные) при пожаре по адресам : <АДРЕС>; <АДРЕС> В ходе профилактических мероприятий вышеуказанные дома находятся в пожароугрожающем состоянии (л.д.23).

Изучив представленные документы, суд полагает, что фио имеет право на предоставление ей по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, общей площадью не менее 29,2кв.м., жилой площадью 18,7кв.м. в пределах города Перми на состав семьи - 4 человека, поскольку после признания жилого <АДРЕС> непригодным для проживания, фио и члены её семьи не обеспечены иным пригодным для проживания жилым помещением.

Из копии акта междуведомственной комиссии от 21.11.2014года следует, что жилой по адресу: <АДРЕС> имеет разрушение деревянных панелей наружных стен; намокание, разрушение несущих конструкций крыши; поражение стен грибком, плесенью; перекос окон и дверей; отключение в доме газового снабжения из-за аварийного состояния.

При наличии указанных обстоятельств состояние жилого помещения, в котором проживает истец и её семья, создает угрозу для их жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах расселение граждан из спорного жилого дома должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома.

По своему правовому смыслу в системе действующего законодательства пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате его непригодности для проживания, во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В данном случае семя фио состоит на учете в качестве малоимущей в органах социальной защиты населения. Иного жилого помещения, пригодного для проживания семья истца не имеет, о чем свидетельствуют справки ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на л.д. 24-25, 10-15.

Таким образом, фио и члены её семьи являются нуждающимся в жилом помещении, жилое помещение, в котором истец и её семья проживает, является непригодными для проживания, у администрации муниципального образования « город Пермь» в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить другое жилое помещение.

На день рассмотрения спора фио является несовершеннолетней, однако <.....> фио исполнится 18 лет, соответственно с этого периода она вправе самостоятельно приобретать права и действовать в своих интересах. Учитывая то, что до вступления решения суда в законную силу фио приобретет полную правоспособность, требования Беркутовой Н.С. о предоставлении ей права на заключение договора социального найма на новое жилое помещение не могут быть удовлетворены, поскольку таким правом будет обладать собственник аварийного жилого помещения фио

В удовлетворении исковых требований к администрации Орджоникидзевского района г. Перми должно быть отказано, поскольку данный орган не уполномочен распоряжаться муниципальным жилым фондом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г. Перми, предоставить вне очереди фио <.....> рождения на состав семьи -4 человека на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,2кв.м., жилой площадью 18,7кв.м. в пределах города Перми взамен аварийного и подлежащего сносу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: <.....>

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2017года

<.....>

<.....>