Решение по делу № 2-213/2013 от 05.06.2013

дело № 2-213/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2013 года                                                                       г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Димитриевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Красновой Е.В.,

истца Лыкиной Н.В.,

представителя ответчика - главы Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Емельяновой С.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, поданному в интересах Лыкиной Н.В., Лыкина А.И. и Лыкиной Д.Д к администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 29,8 м2 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах Лыкиной Н.В., Лыкина А.И., Лыкиной Д.Д. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 29,8 м2 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что 07 июня 2011 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике Лыкиной Н.В. Лыкину А.И. и Лыкиной Д.Д. свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности (по 1/3 доли каждого в праве) на жилое помещение - <адрес> д.Сутчево Мариинско-Посадского района Чувашской Республики общей площадью 29,8 м2.

В 2006 году многоквартирный жилой дом № 13 по ул. Новая д. Сутчево Мариинско-Посадского района Чувашской Республики признан ветхим и не подлежащим капитальному ремонту. Ответчиком в нарушение требований ст. 85 ЖК РФ до настоящего времени Лыкиной Н.В. с составом семью 3 человека, не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Поскольку право истцов на обеспечение органом местного самоуправления благоустроенным жилым помещением по договору социального найма нарушено, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Краснова Е.В. исковые требования прокурора поддержала по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду, просила иск удовлетворить.

Истец Лыкина Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала и просила удовлетворить по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - глава администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского Чувашской Республики Емельянова С.Ю. в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что не оспаривает право истцов на получение равноценного жилья взамен ныне занимаемого в ветхом доме, однако не согласна с тем, что истцы просят обязать предоставить жилье администрацию сельского поселения. Пояснила, что ею как главой администрации сельского поселения приняты меры по ускорению процесса предоставления истцам благоустроенного жилья. Истцам до настоящего времени благоустроенное жилье не предоставлено потому, что на территории сельского поселения нет свободных жилых помещений, которые можно было бы предоставить по договору социального найма. Пояснила, что многоквартирный дом №13 по ул. Новая д. Сутчево включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2015 годы».

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцы Лыкина Н.В., Лыкин А.И. и Лыкина Д.Д. постоянно с момента вселения до настоящего времени проживают по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, д. Сутчево, <адрес>. Жилое помещение, занимаемое истцами, состоит из одной жилой комнаты, общая площадь жилого помещения составляет 29,8 м2.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: копиями свидетельства о государственной регистрации права, копией справки администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района о составе семьи от 23 апреля 2013 года.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Дом № 13 по улице Новая д. Сутчево Мариинско-Посадского района Чувашской Республики признан ветхим и не подлежащим капитальному ремонту на основании заключения межведомственной комиссии от 11 декабря 2006 года.

Заключение межведомственной комиссии никем не оспорено и не отменено.

Согласно приложению №1 к Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2015 годы», утвержденной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 168 от 30 апреля 2013 года, жилой дом № 13 д. Сутчево Мариинско-Посадского района включен в перечень аварийных многоквартирных домов, из которого предусмотрено переселение граждан.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Таким образом, доводы истцов о том, что проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, подтверждаются материалами дела.

Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании ч.3 ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в установленном законом порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 14 ФЗ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопроса местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

При установленных судом обстоятельствах, требования прокурора о возложении обязанности на ответчика предоставить истцам жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 89 Жилищного кодекса РФ, правомерны и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что жилое помещение истцам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, предоставляемое жилье должно быть равнозначное по количеству жилых комнат и по общей площади ранее занимаемому.

При определении срока, в течение которого жилье должно быть предоставлено, суд, учитывая, что право граждан на получение жилого помещения вне очереди не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий и, принимая во внимание доводы истцов, которые заслуживают внимания, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ, полагает необходимым определить ответчику срок для исполнения решения - в течение трёх месяцев со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 85, 89 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить вне очереди Лыкиной Нине Владимировне, Лыкину Алексею Ивановичу, Лыкиной Диане Дмитриевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 29,8 м2 взамен занимаемому жилому помещению по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, д. Сутчево, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Судья:                        Н.С. Димитриева

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2013 года