Решение по делу № 2-2656/2016 от 24.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун                                 23 июня 2016 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Беликовой Т.С., с участием старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Кравченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном гражданское дело *** по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателя Григорьев А.С. об устранении нарушении в области обеспечения транспортной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Тулунский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Григорьев А.С. в обоснование, что

во исполнение задания прокуратуры Иркутской области о проведении проверки по исполнению законодательства в области обеспечения транспортной безопасности Тулунской межрайонной прокуратурой ...... проведена проверка по соблюдению указанного законодательства субъектами транспортной инфраструктуры. При проверке ИП Григорьева А.С. было установлено, что последний является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. ...... был зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя *** Межрайонной ИФНС России *** по ****. ИП Григорьев А.С. осуществляет пассажирские перевозки на принадлежащем ему на праве собственности автобусе ***, гос. номер ***, на основании лицензии № *** от ....... В нарушение требований норм ст. ст. 1, 2, 4, 5, 6, 8 Федерального закона от ...... *** - ФЗ «О транспортной безопасности» ИП Григорьев А.С. не проведены организационно - технические мероприятия по проведению категорирования и оценки уязвимости транспортного средства, используемых для пассажирских перевозок, в порядке, установленном законодательством. В статье 1 Федерального закона от ...... *** - ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон от ...... *** - ФЗ) даны понятия оценки уязвимости и категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, субъекта транспортной инфраструктуры. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств это определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий. Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Согласно ст.2 Федерального закона от ...... *** - ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 №16 - ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16 - ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В целях реализации транспортной безопасности субъекты транспортной
инфраструктуры в соответствии и в порядке, определенном ст. 5 Федерального
закона от 09.02.2007 № 16 - ФЗ, обязаны получить результаты оценки уязвимости
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которая
устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере транспорта. Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Порядок проведения оценки уязвимости транспортного средства установлен приказом Министерства транспорта РФ от 12.04.2010 № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», в соответствии в которым в ходе проведения оценки уязвимости осуществляется изучение технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также организации их эксплуатации (функционирования); изучение системы принятых на объекте транспортной инфраструктуры или транспортной средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства. Оценка уязвимости проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности.

В силу требований ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16 - ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры обязаны осуществлять категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, количество категорий и критерии которой устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с «Порядком установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентным органами в области транспортной безопасности», утвержденным приказом Минтранса РФ от 21.02.2011 №62, основными задачами категорирования является отнесение компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности каждого объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) и /или транспортного средства (ТС) к одной из категорий. По результатам категорирования ОТИ и /или ТС присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования. Категорированные объекты транспортной инфраструктуры и/или транспортные средства включаются в реестр, категорированных объектов транспортной инфраструктуры и /или транспортных средств, который ведется компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности на электронных и бумажных носителях. Невыполнение требований законодательства может повлечь совершение противоправных действий, террористического акта, что создает угрозу безопасности деятельности транспортного комплекса, причинение вреда жизни и здоровью пассажиров и участников дорожного движения, а также материального вреда.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав. В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Настоящее исковое заявление подано в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, так как определить точный круг, чьи права и интересы нарушаются и привлечь их в качестве истцов не представляется возможным, в связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

Просит суд: Обязать индивидуального предпринимателя Григорьев А.С. провести в срок до ...... организационно-технические мероприятия по категорированию и оценке уязвимости транспортного средства, автобуса ГАЗ ...... гос. номер ***, используемого для пассажирских перевозок.

Старший помощник Тулунского межрайонного прокурора Кравченко Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик Григорьев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству от ответчика Григорьева А.С. поступило письменное заявление, согласно которому он исковые требования признает в полном объеме, положения ст.ст.39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, копию решения направить почтой.

    В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    Исходя из представленных по делу сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, принимает признание иска ответчиком. Таким образом, судом установлено на основании представленных доказательств, а также с учетом признания иска ответчиком исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. При этом, по правилам ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд, учитывая признание иска ответчиком, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Тулунский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Григорьев А.С. об устранении нарушении в области обеспечения транспортной безопасности - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Столярова С.А. провести в срок до ...... организационно-технические мероприятия по категорированию и оценке уязвимости транспортного средства, автобус ГАЗ ...... гос. номер ***, используемого для пассажирских перевозок.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Мицкевич А.О.