Решение по делу № 5-31/2017 от 07.06.2017

Дело № 5-31/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2017 года с. Тоора-Хем

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Бурунгуле Р. У.,

с участием заместителя прокурора Тоджинского района Республики Тыва Очура А. А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении <данные изъяты> О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего в <адрес>, имеющего <данные изъяты>, ранее за однородные административные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, для рассмотрения по существу в отношении О..

О., будучи должностным лицом – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, полученное ДД.ММ.ГГГГ требование прокурора Тоджинского района от ДД.ММ.ГГГГ № о проверки регистрации в <данные изъяты>, в срок не позднее 14 часов ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в указанный срок требование не исполнил, информацию не предоставил, то есть умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании О. вину признал частично и указал, что умысла на неисполнение требования прокурора не имел, поручил исполнение <данные изъяты>, который не исполнил требование, а он не проконтролировал, повторное требование прокурора исполнил.

Прокурор поддержал постановление прокурора, указав, что О. как <данные изъяты> должен был исполнить требование прокурора, если передал на исполнение подчиненному, проконтролировать, чего он не сделал, ответ не поступил не только ДД.ММ.ГГГГ, но и по прошествии нескольких дней по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором законно, в соответствии с ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ.

Согласно ст. ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон О прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 2 ст. 6 Закона О прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О полиции», руководители подразделений полиции несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> возложено на О.

Представление прокурора было законным и обоснованным, так как его требования вытекали из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Закона О прокуратуре, в ходе проведения проверки, адресовано О. как <данные изъяты> - должностному лицу о проверке и предоставлении информации в пределах его компетенции, и не оспаривалось. Дополнительного срока для исполнения требования должностное лицо не заявляло.

Факт совершения О. административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении; требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № о проверке регистрации в <данные изъяты> и предоставлении <данные изъяты>; рапортом заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на О. <данные изъяты>.

Так, О., будучи должностным лицом – исполняющим обязанности начальника пункта полиции, имея с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ двухдневный срок на исполнение требования прокурора, в указанный срок по ДД.ММ.ГГГГ требование не исполнил, при этом требование прокурора не оспаривал, дополнительного срока для его исполнения не просил, об уважительности причин неисполнения не сообщил, поручив исполнение требования подчиненному <данные изъяты>, как руководитель исполнение в срок не проконтролировал, в установленный в требовании срок и в последующие дни до поступления повторного требования требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил, в связи с чем невыполнение им требования прокурора следует считать умышленным.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в деянии О. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Так как он, получив требование прокурора, имея полномочия и время для его исполнения, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Закона О прокуратуре, в установленный срок.

Доводы О. об отсутствии у него умысла на невыполнение требования прокурора, поручении исполнения требования другому сотруднику <данные изъяты>, суд считает несостоятельными, поскольку О. как <данные изъяты>, получив адресованное ему требование, поручив подчиненному <данные изъяты>, не проконтролировал исполнение им поручения.

При назначении административного наказания О. как должностному лицу судьей учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в отношении О. судья признает: частное признание вины, <данные изъяты>, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность О. обстоятельств судья не находит.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание смягчающие обстоятельства, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа. Оснований для назначения штрафа в размере, ниже предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, и замены штрафа предупреждением не имеется.

Учитывая характер совершенного О. правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), КБК 41511690050056000140, ОКТМО 93650000, БИК 049304001, ИНН 1701009317, КПП 170101001, р/счет 40101810900000010001, л/счет 04121212790.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья Р. У. Бурунгуле