Решение по делу № 2-1909/2013 от 10.01.2013

Дело №2-1909/13 02 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Аносовой Е.А.,

при секретаре Байковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короткова А. Д. к Администрации Выборгского района Санкт – Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт – Петербурга» о признании распоряжения незаконным и обязании предоставить другое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором с учетом уточнений просил признать недействительным распоряжение Администрации Выборгского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Короткову А.Д. жилого помещения в виде комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> в Санкт – Петербурге, как не соответствующее закону; признать недействительным договор социального найма на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире по вышеуказанному адресу, заключенный между Коротковым А.Д. и СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт – Петербурга» ДД.ММ.ГГГГ; обязать Администрацию Выборгского района Санкт – Петербурга предоставить Короткову А.Д. по договору социального найма отдельное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что на основании распоряжения Администрации Выборгского района Короткову А.Д. было предоставлено жилое помещение в виде комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире по указанному адресу. Основанием предоставления данной комнаты явился тот факт, что ранее Коротков А.Д. проживал в квартире по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, которая была признана аварийной и непригодной для проживания, согласно актам МВК № от ДД.ММ.ГГГГ и акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Администрация Выборгского района Санкт – Петербурга квартира была признана аварийной. Истец был вынужден согласиться на предоставленное жилье и заключить договор социального найма комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., так как дальнейшее проживание в квартире признанной аварийной было невозможно. Истец полагал, что это временное жилье и как только у города будет возможность ему будет предоставлено отдельное жилое помещение по установленной в Санкт – Петербурге норме предоставления, поскольку он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. При расселении квартиры члены семьи Короткова А.Д., в том числе бывшая жена получили жилье по установленным нормам. Учитывая изложенное, Коротков А.Д. полагает, что его права и законные интересы нарушены.

Представитель истца – Короткова И.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что Короткову А.Д. как одиноко проживающему должно было быть предоставлено жилое помещение не менее 33 кв.м., согласно норме предоставления.

Представитель ответчика Администрации Выборгского района Санкт – Петербурга - Лисовская Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, пояснила, что Коротков А.Д. на момент расселения не являлся одиноко проживающим, жилая площадь Короткову А.Д. предоставлялась не в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с расселением аварийной квартиры.

Представитель ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт – Петербурга» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации Приморского района Санкт – Петербурга в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт – Петербурга».

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, выслушав мнения сторон, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Короткову А.Д. на основании ордера на жилое помещение № предоставлено жилое помещение в виде <данные изъяты> отдельной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Санкт – Петербург, <адрес> на семью из четырех человек, включая Короткова А.Д., его жену – Короткову И.П., дочь – ФИО7, дочь – ФИО8 (л.д.43).

Согласно справке жилищного отдела администрации Выборгского района Санкт – Петербурга Коротков А.Д. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ с семьей, состоящей из пяти человек, включая истца (л.д.22).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в Санкт – Петербурге признана непригодной для проживания (л.д.46).

Согласно смотровому листу от ДД.ММ.ГГГГ Коротковой И.П. на семью из четырех человек предложено осмотреть квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Санкт – Петербург, <адрес> (л.д.50); Короткову А.Д. ДД.ММ.ГГГГ был выдан смотровой лист на комнату, площадью 15,3 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Коротковым А.Д. и Администрацией Выборгского района Санкт – Петербурга был заключен договор-обязательство об освобождении занимаемой жилой площади, согласно которому Коротков А.Д. осуществляет оформление документов, необходимых для заключения договора социального найма на жилую площадь по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>.

В соответствии с выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ Коротков А.Д. просил оформить договор социального найма на квартиру по адресу: Санкт – Петербург, <адрес> на четырех человек, не включая Короткова А.Д., со снятием их с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также оформить договор социального найма на Короткова А.Д. на комнату, площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире по адресу: Санкт – Петербург, <адрес> без снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между СПб ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт – Петербурга» и Коротковой И.П., на основании распоряжения Администрации Выборгского района № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>; в качестве членов семьи нанимателя в данное жилое помещение вселены ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д.65-66).

ДД.ММ.ГГГГ между СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт – Петербурга» и Коротковым А.Д. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. в <данные изъяты> коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт – Петербург, <адрес> (л.д.69-70).

По смыслу положений статей 85, 87 Жилищного кодекса РФ непригодность жилого помещения для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан из такого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно у условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно пункту 1.2 распоряжения Правительства Санкт – Петербурга от 12.07.2005 года № 89-рп «Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт – Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ», при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, размер предоставляемого жилого помещения определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Пункт 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ должен применяться во взаимосвязи с нормой пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Иной подход приводил бы к противоречию между положениями статьи 85 Жилищного кодекса РФ, поскольку непригодность жилого помещения для проживания может быть обусловлена аварийным состоянием дома.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При этом норма пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, по ее смыслу не предполагает право граждан, проживающих в помещении, ставшем непригодным для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции, на улучшение жилищных условий путем обеспечения жильем по установленным нормам, а гарантирует им предоставление жилья именно в порядке предусмотренном пунктом 3 статьи 85, статьи 87, статьи 89 Жилищного кодекса РФ, то есть другого жилого помещения равнозначного по площади.

Иной подход предоставлял бы необоснованное преимущество в улучшении жилищных условий гражданам, жилые помещения которых стали непригодными для проживания, по сравнению с гражданами, состоящими на соответствующем учете в общем порядке.

Признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социальному найма в порядке статей 87,89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как было установлено судом, Коротков А.Д., Короткова И.П., ФИО7, ФИО8, ФИО10 занимали <данные изъяты> квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, при этом Коротков А.Д. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с семьей; на основании распоряжения Администрации Выборгского района Коротковой И.П. с дочерьми и внучкой ФИО9 была предоставлена <данные изъяты> квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., со снятием последних с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса РФ судам необходимо иметь в виду, что другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на таком учете.

Короткову А.Д. по его заявлению была предоставлена комната, площадью 15,3 кв.м. в коммунальной квартире, превышающая приходившуюся на него площадь в расселенной квартире, при этом Коротков А.Д. в данную комнату вселился, а также заключил договор социального найма данного жилого помещения.

Суд, полагает, что в данном случае права Короткова А.Д. не нарушены, такой вариант предоставления жилой площади был выбран Коротковым А.Д., о чем свидетельствует его письменное заявление, а также последующее оформление договора социального найма в отношении данной комнаты, кроме того, за Коротковым А.Д. сохранено право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Тот факт, что брак между ним и Кортковой И.П. расторгнут не может свидетельствовать о том, что Коротков А.Д. приобрел статус одиноко проживающего гражданина, на что последний ссылается в обоснование своих требований о предоставлении отдельного жилого помещения не менее <данные изъяты> кв.м., так как совместно с Коротковым А.Д. в расселенной квартире проживали его дочери, которые не могут быть признаны бывшими членами его семьи. Кроме того, в данном случае жилая площадь Короткову А.Д. была предоставлена, в связи с расселением непригодной для проживания квартиры, а не в связи с улучшением его жилищных условий.

Таким образом, при предоставлении истцу жилой площади в связи с расселением, ответчиком соблюдены права и законные интересы истца, а также требования ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░» » ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2013 ░░░░.