Решение по делу № 12-15/2016 (12-208/2015;) от 18.12.2015

дело № 12-15/2016 г. Р Е Ш Е Н И Е

г. Козьмодемьянск                                                                      12 февраля 2016 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Михалкина В.А., рассмотрев жалобу ООО «Виловатовское» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч.1 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей,

                                                        у с т а н о в и л а :

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Виловатовское» привлечено к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.1 КоАП РФ. Мотивировано постановление тем, что ООО «Виловатовское», являясь юридическим лицом, осуществляющим перевозки грузов и деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств,, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут на <адрес> Республики Марий Эл не выполнило требования обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, не обеспечив выполнения профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, а именно при наличии должностного лица, ответственного за предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств и ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, не обеспечило прохождение в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, и соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок грузов транспортными средствами, тем самым нарушив требований п. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Виловатовское» Эльдыков Н.В. обратился в Горномарийкий районный суд РМЭ с жалобой, в которой указал, что постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ является несправедливым, незаконным и необоснованным. Считает, что должностным лицом при вынесении постановления о назначении административного наказания не учтены смягчающие ответственность обстоятельства - раскаяние виновного в содеянном и оказание содействия и органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Кроме того, должностным лицом не было принято во внимание тяжелое финансовое положение ООО «Виловатовское» при назначении наказания. В своей жалобе директор ООО «Виловатовское» Эльдыков Н.В. просил изменить постановление должностного лица, снизив размер административного штрафа.

В судебном заседании заявитель - директор ООО «Виловатовское» Эльдыков Н.В. доводы, указанные в жалобе поддержал по приведенным выше основаниям. Просил изменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» от ДД.ММ.ГГГГ, снизив размер назначенного штрафа.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО3 в судебном заседании с жалобой директора ООО «Виловатовское» Эльдыкова Н.В. не согласился, просил оставить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» от ДД.ММ.ГГГГ года без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и представленные материалы дела, судья установила следующее.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут на <адрес> Республики Марий Эл сотрудниками ГИБДД был выявлен факт управления ФИО4 транспортным средством - трактором МТЗ-80Л государственный регистрационный знак №/12 rus, принадлежащем ООО «Виловатовское», при этом ФИО4 не имел права управления транспортным средством.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии ВВ № владельцем трактора МТЗ-80Л государственный регистрационный знак №/12 rus является ООО «Виловатовское».

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Виловатовское», являясь юридическим лицом, осуществляющим перевозки грузов и деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут на <адрес> Республики Марий Эл не выполнило требования обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, не обеспечив выполнения профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, а именно при наличии должностного лица, ответственного за предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств и ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, не обеспечило прохождение в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, и соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок грузов транспортными средствами, тем самым нарушив требований п. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения».

За указанное нарушение постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Виловатовское» привлечено к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административная ответственность по ст. 12.31.1 ч.1 КоАП РФ наступает в случае осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

То есть ст. 12.31.1 ч.1 КоАП РФ регулируются отношения, возникающие в случае осуществления перевозки пассажиров, багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к каковым трактор МТЗ-80Л не относится.

Трактор МТЗ-80Л относится к самоходным машинам, согласно п.п 2 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)».

Поэтому в действиях ООО «Виловатовское» - собственника транспортного средства трактора МТЗ-80Л состава правонарушения, предусмотренного ст. 12. 31.1 ч.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Виловатовское» подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Виловатовское» состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ одним из решений по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является отмена постановления и прекращение производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая требования ст.1.5 КоАП РФ приходит к выводу о том, что ООО «Виловатовское», как юридическое лицо, в данном случае не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вышеизложенное является основанием для отмены постановления начальника ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 1, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Виловатовское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31.1 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Виловатовское», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

         Судья                                                                                 В.А. Михалкина