Решение по делу № 12-150/2017 от 28.03.2017

Дело №12-150/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24 апреля 2017 года     г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСЕРВИС» Никитина А.В. на постановление государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСЕРВИС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКОСЕРВИС» (далее – общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

На указанное постановление законным представителем ООО «ЭКОСЕРВИС» - Никитиным А.В. в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба, что следует из приобщённого в судебном заседании к материалам дела заявления с приложением жалобы. В жалобе отражено, что общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом. Юридическое лицо не было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом. В материалах дела отсутствуют доказательства вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения. Законный представитель общества просил данное постановление отменить и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения законного представителя ООО «ЭКОСЕРВИС» - Никитина А.В., защитника юридического лица – Архипова Д.Ю., поддержавших доводы жалобы, представителя Минприроды Чувашии – Исаева А.Л., прокурора – помощника прокурора <адрес> Киркиной Н.В., просивших в удовлетворении жалобы отказать ввиду необоснованности, прихожу к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в отсутствие сведений о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени разбирательства.

Так, извещение на <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ООО «ЭКОСЕРВИС» ДД.ММ.ГГГГ При этом как следует из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> на момент рассмотрения дела, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, у должностного лица не имелось сведений о вручении извещения обществу либо о возвращении извещения за истечением срока хранения. Между тем в отсутствие доказательств надлежащего извещения ООО «ЭКОСЕРВИС» должностным лицом рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено обжалованное постановление, что является грубым процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

В связи с тем, что при пересмотре постановлений не допускается ухудшение положений лица, в отношении которого вынесено постановление, и срок привлечения к административной ответственности не истек, постановление должностного лица подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСЕРВИС» отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Мордвинов