Решение по делу № 2-89/2017 от 25.01.2017

Дело № 2-89/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горнозаводск 15 марта 2017 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе судьи Морозова Л.А.,

при секретаре Маркеловой Т.В.,

с участием истца Долгинцевой В.Н.,

представителя ответчика Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края Макаровой А.Г., действующей на основании доверенности "№" от "ДАТА",

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске гражданское дело по иску Долгинцевой Васили Нургалиевны, Долгинцева Александра Николаевича к Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края об изъятии жилого помещения и взыскании выкупной стоимости и расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратилась в суд с иском, в котором просят обязать Администрацию Горнозаводского муниципального района Пермского края произвести изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: "АДРЕС", общей площадью "ПЛОЩАДЬ" с выплатой выкупной стоимости в размере "СУММА1" и расходов, связанных с переездом в размере "СУММА2" на поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности "СУММА3" и расходов, связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере "СУММА4", итого "СУММА5"

В обоснование иска указали, что 02 июля 2007 года ими был заключен Договор "№" о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан на жилое помещение, расположенное по адресу: "АДРЕС" По результатам заключения проведенной строительно-технической экспертизы в рамках рассмотрения гражданского дела Горнозаводским районным судом в 2012 году, жилые дома в микрорайоне «Дружба» находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, в том числе и дом "№" Установлено, что существует опасность пребывания там людей, жилые помещения не пригодны для проживания граждан, капитальному ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

31 августа 2016 года Долгинцева В.Н. обратилась в адрес Администрации Горнозаводского муниципального района с заявлением об определении стоимости выкупной цены с включением всех убытков и расходов, просила произвести выкуп жилого помещения и земельного участка. 13 сентября 2016 года был получен ответ, в котором указано, что в Горнозаводском поселении отсутствует финансовая возможность выкупа жилого помещения. Рыночная стоимость размера возмещения за жилое помещение для изъятия определена экспертом-оценщиком и составляет "СУММА6"

Истец Долгинцева В.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Истец Долгинцев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.118), о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В ходе предварительного судебного заседания истец Долгинцев А.Н. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края Макарова А.Г. с заявленными требованиями не согласна. Суду пояснила, что многоквартирный дом "№" в микрорайоне "АДРЕС" на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу после 01 января 2012 года, в связи с чем в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2013-2017 годы, не вошел. У собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Решение органом местного самоуправления об изъятии земельного участка и жилого помещения по адресу: "АДРЕС", не принималось, а поэтому положения ст.32 ЖК РФ к возникшим между сторонами правоотношениями не подлежат применению.

Суд, заслушав истца Долгинцеву В.Н., представителя ответчика Макарову А.Г., исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от "ДАТА" "№" «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

Согласно п.49 данного Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно ст.32 ЖК РФ,

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.

11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

12. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Судом установлено, что на основании Договора "№" о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан от "ДАТА" Долгинцева Василя Нургалиевна и Долгинцев Александр Николаевич являются собственниками квартиры "№" в доме "№" "АДРЕС". Общая долевая собственность, доля в праве по ?. (л.д.9, 10)

Заключением о признании жилых помещений непригодными для проживания от 11 ноября 2013 года "№" межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Горнозаводского муниципального района от 03 июня 2013 года "№", признала жилой многоквартирный дом по адресу: "АДРЕС" аварийным и подлежащим сносу на основании пунктов 33, 34 и в соответствии с пунктом 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. (л.д.160-161)

Многоквартирный дом "№" в микрорайоне «"АДРЕС" не включен в перечень аварийных многоквартирных домов г.Горнозаводска, подлежащих расселению в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2013-2017 года, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29 мая 2013 года №579-п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной правкике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Между Долгинцевой В.Н., Долгинцевым А.Н. и Администрацией Горнозаводского муниципального района не достигнуто соглашение о предоставлении истцам другого жилого помещения взамен изымаемого. Процедура по изъятию у собственников жилых помещений, установленная ст.32 ЖК РФ, не начата. Решение об изъятии земельного участка и помещений собственников дома "№" в "АДРЕС", администрация Горнозаводского муниципального района не принимала.

Доказательств обратного суду не представлено.

Суд считает, что требования истцов, которые просят обязать Администрацию Горнозаводского муниципального района Пермского края произвести изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: "АДРЕС", с выплатой выкупной стоимости, заявлены преждевременно. Права истцов, предусмотренные ст.32 ЖК РФ, на данный момент не нарушены. Оснований для взыскания с Администрации Горнозаводского муниципального района возмещения за жилое помещение истцов, не имеется. Таким образом, в удовлетворении требований, заявленных истцами, следует отказать.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Долгинцевой Васили Нургалиевны, Долгинцева Александра Николаевича к Администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края об изъятии жилого помещения и взыскании выкупной стоимости и расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение одного месяца.

Судья:     

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2017 года.