Решение по делу № 33а-4993/2015 от 10.12.2015

Судья Кычкина Н.А.                                                               Дело № 33а-4993/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Якутск.                                                                                    28 декабря 2015 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В.,

судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу административного истца на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2015 года по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске к Николаеву И. Н. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование, которым

постановлено:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Якутске к Николаеву И. Н. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование - оставить без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске - обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Николаеву И.Н. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда. В обоснование требований указывается, что ст.196 КАС РФ предусматривает оставление без рассмотрения административного искового заявления по основанию несоблюдения досудебного порядка урегулирования административного спора, когда как таковой порядок Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не установлен. Ссылается на то, что истцом направлялись ответчику требования об уплате недоимки по страховым взносам, которые не были исполнены, в связи с чем на основании ст.286 КАС РФ УПФ РФ обратилось в суд с данным иском.

В связи с поступлением заявления административного истца о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие, частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене.

Обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации установлена статьей 18 указанного Закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что 20 апреля 2015 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Якутске в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.

На момент обращения в суд задолженность в добровольном порядке не погашена. Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, которое было принято к производству Якутского городского суда республики Саха (Якутия).

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции руководствовался ст.125 КАС РФ, предусматривающей требования по форме и содержанию административного искового заявления, указав при этом, что истцом не представлены доказательства направления копии искового заявления административному ответчику.

Судебная коллегия полагает, что суд в данном случае применил ст.130 КАС РФ, по смыслу которой следует, что в случае несоответствия искового заявления требованиям ч.7 ст.125 КАС РФ на стадии принятия иска к производству судьей выносится определение об оставлении заявления без движения.

Поскольку исковое заявление было принято к производству суда, оснований для оставления его без рассмотрения в виду несоблюдения досудебного порядка урегулирования административного спора, не установленного федеральным законом для данной категории дел, не имелось.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а административное дело – направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2015 года по делу по административному иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске к Николаеву И. Н. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование, отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:                    Ноева В.В.

Судьи:                                          Скакун А.И.

                                    Иванова М.Н.