Решение по делу № 2-1504/2012 от 04.06.2012

Дело № 2 - 1504 / 12                                                                              <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2012 года                               город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Давлетяровой В.Е.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <АДРЕС> ФИО6, соистцов ФИО2, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <АДРЕС>, ФИО2 ФИО4, ФИО1 к администрации <АДРЕС>, администрации <АДРЕС> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<АДРЕС> обратился в суд в интересах ФИО2, ФИО1 с иском к ответчикам о предоставлении ФИО2, ФИО1 на семью из двух человек на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах <АДРЕС>, отвечающего всем установленным требованиям, общей площадью не менее 17, 6 кв. м., жилой площадью не менее 12, 8 кв. м., указав, что <АДРЕС> относится к муниципальному жилищному фонду, в <АДРЕС> указанного дома, в комнате жилой площадью 12, 8 кв. м., проживает ФИО2 совместно с ФИО1. В настоящее время <АДРЕС> актом и заключением межведомственной комиссии от (дата) признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, так как находится в ветхом состоянии, и не соответствует санитарно - техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, другого жилого помещения у ФИО2 и ФИО1 не имеется. До настоящего времени каких - либо мер к расселению жильцов и сносу дома собственник не предпринимал. Решением Пермской городской Думы от (дата) №... утверждена муниципальная адресная программа по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий <АДРЕС> на 2008 - 2010 г.<АДРЕС> включен в адресный перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции. В соответствии с действующим жилищным законодательством просит предоставить ФИО2, ФИО1 на семью из двух человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства по <АДРЕС>, общей площадью не менее 17, 6 кв.м., жилой площадью 12, 8 кв.м..

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> пришло в непригодное для проживания состояние. Актом обследования от (дата) и заключением межведомственной комиссии от (дата) данный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Просит предоставить ФИО2 и ФИО1 на семью из двух человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства по <АДРЕС>, общей площадью 17, 6 кв.м., жилой площадью 12, 8 кв.м..

Соистец, ФИО2, в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в жилом помещении №... по <АДРЕС> она проживает с (дата) В (дата) жилое помещение - комната ею была приватизирована, получен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, однако, в октябре 2011 года был заключен договор о передаче приватизированной ею комнаты обратно в муниципальную собственность. Поскольку жилое помещение непригодно для постоянного проживания, просит предоставить ей и сестре ФИО1 другое жилое помещение общей площадью не менее 17, 6 кв.м., жилой площадью не менее 12, 8 кв.м..

Соистец, ФИО8, в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л. д. ), в представленном письменном отзыве указал, что считает администрацию района ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку администрация района не наделена функциями по предоставлению жилых помещений, ведомственным жилищным фондом не располагает и не имеет реальной возможности предоставить жилое помещение (л. д. ).

Представитель ответчика, администрации <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л. д. ), заявлений, ходатайств не представил.

Представитель 3 лица, МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает позицию администрации <АДРЕС> (л. д.     ).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, соистцов ФИО2 и ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что в комнате жилой площадью 12, 8 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире, общей площадью 61, 3 кв. м., в том числе жилой площадью 44, 6 кв. м., расположенной по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, зарегистрированы и проживают: ФИО2, (дата) года рождения, - с (дата) и ее сестра ФИО8, (дата) года рождения, - с (дата), что подтверждается справкой о составе семьи «Жилищно - коммунальной службы РПЦ» №... от (дата), копией паспортов (л. д. 29, 14 - 15, 16).

Как следует из материалов дела, жилое помещение - комната,     жилой        площадью 12, 8 кв. м., расположенная по адресу: <АДРЕС> на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от (дата) была передана в собственности ФИО2, что подтверждается самим договором, справкой ГУП «ЦТИ» <АДРЕС>                             от (дата) (л. д., 30), однако, на основании договора о безвозмездной передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность <АДРЕС> от (дата) указанная комната передана в муниципальную собственность <АДРЕС> (л. д. ).

Согласно сообщению УЖО администрации <АДРЕС> от (дата), ФИО2 и ФИО8 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях в администрации <АДРЕС> не состоят (л. д.      ).

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, а также плану и экспликации, <АДРЕС>, расположенная в <АДРЕС>, состоит из трех комнат жилой площадью: 12, 8 кв.м., 12, 5 кв.м. и 19, 3 кв. м., общая площадь квартиры составляет 61, 3 кв. м. (л. д. 31 - 37).

Актом и заключением межведомственной комиссии от (дата) дом отнесен к категории непригодных для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит в связи с ветхим состоянием, так как его износ по состоянию на (дата) составил 74 % (л. д. 10 - 13).

До настоящего времени какие - либо работы по реконструкции дома или ремонтные работы не производились, каких - либо мер к расселению жильцов и сносу дома собственником не предпринимается.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 69 ч. 2 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Судом установлено, что проживание истцов в занимаемом жилом помещении невозможно в связи с тем, что оно не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, так как признано непригодным для постоянного проживания, соистцам ФИО2 и ФИО1 должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по городу Перми, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, находится в муниципальной собственности, ФИО2 и ФИО8 зарегистрированы по указанному адресу, проживают в жилом помещении постоянно (л. д.        ).

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся (Определение Верховного суда РФ от 09 февраля 2010 года, № 83 - В09 - 11).

Учитывая, что занимаемое ФИО2 и ФИО1 жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью 12,8 кв.м., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях они не состоят, малоимущими не признаны, суд считает, что исходя из требований жилищного законодательства, ФИО2 ФИО4 на семью из двух человек должно быть предоставлено жилое помещение жилой площадью не менее 12, 8 кв.м., общей площадью не менее 17, 6 кв.м..

Обязанность по предоставлению жилья суд возлагает на собственника муниципального жилья - администрацию <АДРЕС>.

<АДРЕС> надлежащим ответчиком по данному делу не является, основания для возложения на нее каких-либо обязанностей отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию <АДРЕС> предоставить ФИО2 ФИО4 на семью из двух человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах <АДРЕС>, отвечающее санитарно - техническим требованиям и степени благоустройства по <АДРЕС>, общей площадью не менее 17, 6 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 12, 8 кв. м.

В удовлетворении требований, предъявленных к администрации <АДРЕС>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                Е.П. Шумайлова

<.....>

<.....>

<.....>