Решение по делу № 2-284/2017 от 03.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года <адрес>, ЧР

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» с заявлением, в котором просит обязать МБОУ «СОШ № <адрес>» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; провести противопожарный инструктаж с персоналом с соответствующей отметкой в специальном журнале; назначить ответственного за пожарную безопасность в помещениях Учреждения; завести журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; обозначить пути эвакуации и эвакуационные выходы, соответствующими знаками; обеспечить помещения первичными средствами пожаротушения – огнетушителями ОП и ОУ; произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания учреждения.

Явившийся в судебное заседание ст.помощник прокурора <адрес>ФИО3 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование ссылался на изложенные в заявлении прокурора обстоятельства, согласно которых в прокуратуру района из ОНД и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС РФ ПО ЧР поступила информация о выявленных в деятельности ответчика нарушениях закона в декабре 2016 года. По данным нарушениям директор ответчика привлекался к административной ответственности в виде штрафа, но конкретных мер по устранению допущенных нарушений не принято. <адрес> в марте 2017 года проведена проверка исполнения ответчиком законодательства об образовании, противодействии терроризму и пожарной безопасности, в ходе которой было выявлено, что по ранее выявленным нарушением закона реальные меры устранения не приняты, чем создается угроза жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних. Ссылаясь на положения ст.20 Конституции РФ, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в РФ», ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст.ст.1, 3, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», прокурор просит обязать ответчика устранить вышеназванные нарушения в установленный срок после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, в материалах дела имеется заявление директора ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем с согласия участвующего по делу помощника прокурора дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в адрес суда директором ответчика были направлены учредительные и правоустанавливающие документы ответчика и документы о частичном устранении указанных в заявлении прокурора нарушений, а именно: копии приказов №/ОД от ДД.ММ.ГГГГ и №ОД от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного за пожарную безопасность, копия инструкции о пожарной безопасности, копия акта сдачи-приемки работ по огнезащите деревянных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы с изображением закрепленных в помещениях ответчика информационных таблиц и указателей путей эвакуации и расположения пожарных щитов и пожарных гидрантов и водоемов.

Выслушав прокурора, огласив заявление и сообщение ответчика, исследовав иные материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

На основании статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом в силу ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Представленными ответчиком в суд документами подтверждается, что часть ранее выявленных нарушений пожарной безопасности в настоящее время устранены, а часть обязанностей осталась не исполненной ответчиком, в том числе: не представлены доказательства обеспечения помещений ответчика необходимым количеством первичных средств пожаротушения – огнетушителями ОУ и ОП, а также не представлены доказательства оформления журнала учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленных прокурором требования подлежат удовлетворению в части возложения на ответчика обязанностей, по которым ответчиком не были представлены в суд доказательства устранения нарушений до рассмотрения дела, так как невыполнение ответчиком всех указанных требований пожарной безопасности действительно создает угрозу жизни и здоровья как учащихся в учреждении ответчика, так и иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора <адрес> к МБОУ «СОШ № <адрес>» - удовлетворить частично.

Обязать МБОУ «СОШ № <адрес>» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: завести журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения и обеспечить помещения Учреждения необходимым количеством первичных средств пожаротушения - огнетушителями ОУ и ОП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований прокурора <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: О.В.Мормыло

Копия верна:

Судья

Секретарь