Решение по делу № 12-12/2017 от 03.04.2017

Дело № 12-12/2017

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Варгаши 19 апреля 2017 г.

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Л.С., рассмотрев жалобу главы Администрации Дубровинского сельсовета Яковлев В.С. на постановление по делу об административном правонарушении № от 24 марта 2017 года о привлечении Яковлев В.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

24 марта 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю.Ю.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым Главе Администрации Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Глава Администрации Дубровинского сельсовета обратился в Варгашинский районный суд с жалобой на указанное постановление, пояснив, что 28 февраля 2017 года при составлении акта выявленных недостатков на перекрестке <адрес> была установлена высота снежного покрова на проезжей части – 40 сантиметров, полагает, что измерения проведены в сугробе. Указывает, что 28 февраля 2017 года после прекращения снегопада в период с 15 до 16 часов он сделал заявку на расчистку улично - дорожной сети с. Дубровное, заявка была принята и расчистка снега произведена в 8 часов 25 минут 1 марта 2017 года, указывает, что при составлении акта выявленных недостатков не был ознакомлен как должностное лицо с выявленными недостатками. Просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы Яковлев В.С. доводы, заявленные в жалобе поддержал в полном объеме, просил постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить. Дополнительно пояснил, что требования по организации и созданию условий использования улично-дорожной сети им исполнены в полном объеме, поскольку им была подана заявка на расчистку улиц с. Дубровное.

Государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю.Ю.Ю. при рассмотрении жалобы пояснила, что 28 февраля 2017 года были выявлены недостатки содержания дорог в с. Дубровное Варгашинского района Курганской области, о чем составлен акт и 1 марта 2017 года вручен Яковлев В.С., предписание об устранении недостатков было вынесено, но не было вручено Яковлев В.С., поскольку на тот момент дороги были расчищены. 28 февраля 2017 годы вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Яковлев В.С. по ст. 12.34 КоАП РФ, далее составлен протокол об административном правонарушении и по итогам рассмотрения дела вынесено постановление о привлечении Яковлев В.С. к административной ответственности и назначении ему наказания.

Проверив законность и обоснованность вынесенных государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю.Ю.Ю. постановления № от 24 марта 2017 года, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Яковлев В.С., Ю.Ю.Ю., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 года № 380-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 года № 116-ФЗ, от 23.07.2013 года № 196-ФЗ), несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 28 января 2017 года в 16 часов 35 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю.Ю.Ю. составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которого на участке от <адрес> на проезжей части дороги имеется рыхлый снег толщиной 40 сантиметров. 28 февраля 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» капитаном полиции Ю.Ю.Ю. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93, а именно 28 февраля 2017 года на проезжей части дорог по <адрес> имеется рыхлый снег. 17 марта 2017 года в отношении Главы Администрации Дубровинского сельсовета Яковлев В.С. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого, 28 февраля 2017 года в 16 часов 35 минут Яковлев В.С., являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично - дорожной сети на данном участке, по истечении более 6 часов после окончания снегопада не очистил проезжую часть дороги по <адрес> в результате чего допустил наличие рыхлого снега на проезжей части дорого толщиной 40 сантиметров, нарушив п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93. 24 марта 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю.Ю.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым Глава Администрации Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. В резолютивной части постановления должно быть указано в совершении какого правонарушения признается виновным лицо привлекаемое к административной ответственности.

Однако, в нарушение данной нормы закона, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю.Ю.Ю. при вынесении постановления 24 марта 2017 года о привлечении Яковлев В.С. к административной ответственности и назначении административного наказания, а именно, в резолютивной части постановления не указано в совершении какого именно административного правонарушения Яковлев В.С. признан виновным.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю.Ю.Ю. допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что перечисленные выше нарушения повлекли существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения Яковлев В.С. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, административное дело в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, надлежит возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № от 24 марта 2017 года, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» Ю.Ю.Ю. в отношении Яковлев В.С. - отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский».

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Л.С. Тишкова