Решение по делу № 2-1613/2017 от 09.01.2017

дело № 2-1612/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре      Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шустовой Н.С., Степаненко С.И., Сметаниной Н.С. к Корешковой Н.Х. о восстановлении нарушенного права,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили суд обязать ответчика не чинить препятствий в пользовании общедолевым имуществом, сособственником которого являются истцы, путем отказа от устройства вместо зеленой зоны асфальтобетонного покрытия, отказа от уничтожения зеленых насаждений возрастом более ** ** **, предотвращения систематического использования зеленой зоны для доступа в нежилое помещение первого этажа первого подъезда.

Первоначально представитель истцов по доверенности Куприянова К.Б. указывала, что из планируемых к выполнению ответчиком работ истцы не согласны с устройством асфальтобетонного покрытия и уничтожения зеленых насаждений. При этом в судебном заседании ** ** ** истец Сметанина Н.В. указала, что она не согласна с устройством дополнительного входа.

В судебном заседании ** ** ** истец Шустова Н.С. дополнила заявленные требования. Просила суд не увеличивать проем дверей при реконструкции нежилого помещения, то есть не уменьшать площадь наружных стен, запретить строительство крыльца. По существу данное требование является не дополнением, а пояснением о существе заявленного первоначально требования о предотвращении систематического использования зеленой зоны для доступа в нежилое помещение первого этажа первого подъезда.

В судебном заседании ** ** ** представитель истцов по доверенности Куприянова К.Б. также пояснила, что истцы возражают также против планируемого строительства второго входа.

Оценив пояснения истцов, суд приходит к выводу о том, что по существу истцы просят запретить ответчику выполнение строительных работ, а именно: устройство асфальтобетонного покрытия, уничтожение зеленых насаждений, устройство второго входа в нежилое помещение ответчика. Требование не увеличивать проем дверей при реконструкции охватывается требование о запрете строительства второго входа (крыльца), поскольку является одним из видов работ, которые планируются к выполнению в соответствии с проектом при обустройстве второго входа.

Ответчик Корешкова Н.Х. и ее представитель по доверенности Патов В.А. возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности Андрушко Я.Н. оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ЖСК № 27 Айзенштейн Л.И. возражала против удовлетворения иска.

Судом установлено.

Истец Шустова Н.С. является собственником ... квартиры по адресу: ...

Истец Степаненко С.И. является собственником ... квартиры по адресу: ...

Истец Сметанина Н.В. является собственником ... квартиры по адресу: ...

Ответчик Корешкова Н.Х. является собственником нежилого помещения ... этажа площадью ... кадастровый номер ... расположенного в многоквартирном доме по адресу: ...

В соответствии с решением общего собрания собственником помещений многоквартирного дома по адресу: ..., от ** ** ** проводимого в форме очно-заочного голосования, принято решение разрешить реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу... в части нежилых помещений (...), расположенных на первом этаже в соответствии с проектной документацией.

Как установлено судом, границы земельного участка при многоквартирном доме по адресу: ... установлены площадью ... земельный участок с кадастровым номером ..., поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия для реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Пунктом 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в том числе в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (ред. от 28 февраля 2015 г. с изменениями от 24 марта 2015 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Поскольку земельный участок при доме сформирован и поставлен на кадастровый учет, собственники помещений в указанном доме являются долевыми собственниками земельного участка, закрепленного за многоквартирным домом.

В материалы дела представлен проект реконструкции многоквартирного дома по адресу: ..., в части нежилых помещений (... расположенных на первом этаже.

Истцы не оспаривают соответствие проекта строительным нормам и правилам, истцы возражают против выполнения части работ в соответствии с данным проектом. Каждое возражение суд рассматривает в отдельности.

1. Несогласие с выполнением работ по устройству асфальтобетонного покрытия и уничтожением зеленых насаждений.

Согласно п. 7 Раздела 3 «Схема планировочной организации земельного участка 015-14-ПЗУ» после реконструкции территория вокруг благоустраивается. Благоустройство территории запроектировано по СниП 2.07.01-89*. Проектом благоустройства предусмотрена организация пешеходных тротуаров по асфальтобетонному основанию к дополнительным входным группам, устройство отмостки по периметру вновь образованных входных групп, а также озеленение и освещение территории реконструированной части здания. В месте съезда на тротуар на автомобильный проезд установлен бортовой камень аппарель. Предусмотрено наружное освещение на входе. Вся свободная территория озеленяется засевом газонов, посадкой кустарников.

Выполнение данных работ не влечет уменьшения общедомового имущества, в том числе земельного участка.

Согласно п.п. 1, 2,3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся порядок пользования данным имуществом:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку выполнение данных работ, предусмотренных проектом, не влечет уменьшения общедомового имущества, и имеется решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не признанное недействительным, оснований для возложения на ответчика запрета по выполнению данных работ не имеется.

2. Устройство дополнительного крыльца.

Выполнение данных работ предусмотрено рабочей документацией «Архитектурно-строительные решения 015-14-АС».

Согласно указанной документации (раздел № 3 Архитектурные решения) дополнительное крыльцо предполагается организовать на месте двух балконов.

Конструктивные решения крыльца № 2 предполагают следующее:

- фундамент – железобетонный монолитный коробчатого типа, армированный, мелкозаглубленный,

- каркас – металлические стойки, прогоны,

- ограждающие конструкции – фасадное остекление (ПВХ профиль),

- кровля – скатная, стропильная система, покрытие – профнастил, с декоративным элементом из окрашенного металлического лица,

- лестница – металлическая.

Согласно рабочей документацией «Архитектурно-строительные решения 015-14-АС» при обустройстве второго крыльца предполагается устройство свайных фундаментов – 8 свай. Стволы свай бетонируются приготовленной на месте цементно-песчаной смесью.

Таким образом, планируемое к возведению ответчиком второе крыльцо к принадлежащему нежилому помещению будет занимать часть земельного участка под многоквартирным домом, который был сформирован и в отношении которого был произведен кадастровый учет, а потому указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома.

Таким образом, осуществляемая Корешковой Н.Х. реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом, в связи с чем необходимо согласие всех собственников, а не решение общего собрания, принятое большинством голосов.

Подпунктом «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", предусмотрено, что в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Предлагаемый проект предусматривает демонтаж балконных плит при расширении входной группы второго крыльца, что, в силу приведенных норм, является уменьшением общего имущества многоквартирного дома, а следовательно, требуется согласие всех собственников.

Правомерность отнесения балконных плит к общему имуществу нашло свое отражение в решении Верховного Суда РФ от 09.11.2011 N ГКПИ11-1727.

Кроме того, устройство второго крыльца предполагает расширение дверного проема балкона в наружных стеновых панелях жилого дома (в сторону подоконного пространства) методом срезки бетонорезом до размера, установленного проектом, с последующей установкой дверей и отделочными работами. Расширение производится в части подоконного пространства.

Таким образом, в результате осуществления проекта перепланировки фактически истцом будет произведено разрушение части ограждающей конструкции дома – внешней стены многоквартирного дома. При этом установление отдельного входа приведет к изменению порядка использования внешней стены дома, которая находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном жилом доме, что свидетельствует о реконструкции объекта и уменьшении общедомового имущества, что возможно лишь при наличии согласия всех собственников.

Учитывая изложенное, иск подлежит частичному удовлетворению путем запрета Корешковой Н.Х. выполнять работу по обустройству второго входа в нежилое помещение с кадастровым номером ... в соответствии с проектом ООО «...» до получения согласия собственников всех помещений многоквартирного дома по адресу: .... В данный запрет включается весь комплекс работ, связанный с обустройством второго крыльца.

Оснований для запрета на совершение иных действий, как указано ранее, не имеется.

Поскольку истцами, с учетом пояснений в суде, не указывалось в качестве основания заявленных требований нарушение строительных норм и правил, вопрос о соответствии проекта реконструкции обязательным строительным нормам и правилам не рассматривался.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК, суд

р е ш и л :

иск Шустовой Н.С., Степаненко С.И., Сметаниной Н.С. к Корешковой Н.Х. о восстановлении нарушенного права удовлетворить частично.

Запретить Корешковой Н.Х. выполнять работу по обустройству второго входа в нежилое помещение с кадастровым номером ... в соответствии с проектом ООО «...» до получения согласия собственников всех помещений многоквартирного дома по адресу: ...

В оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 М.В. Щелканов