Решение по делу № 2-528/2017 от 15.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-528/2017

19 июня 2017 года с. Малая Пурга УР

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Оленевой Р.Н.

с участием представителя истца Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР Примушко А.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчика Николаева С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики к Николаеву С. А. о возврате в бюджет денежных средств в размере предоставленной субсидии

Установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики обратилось в суд с иском к Николаеву С.А. о возврате в бюджет денежных средств в размере предоставленной субсидии. Требования мотивирует тем, что 15.03.2016 года ответчик представил в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее по тексту Министерство) пакет документов для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства исходя из планируемых посевных площадей под урожай текущего года (первый этап) в целях реализации государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.03.2013 года №, в соответствии с Положением о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10.03.2015 года № с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 09 марта 2016 года № (далее по тексту Положение). По результатам рассмотрения представленных документов Министерство приняло решение о предоставлении субсидии ответчику. Указанное решение было оформлено путем издания 23.03.2016 года приказа № о предоставлении ИП (КФХ) Яковлевой В.Г. субсидии в размере 73 780 руб. 00 коп., в том числе 62 122 руб. 76 коп. из федерального бюджета, 11 657 руб. 24 коп. из бюджета Удмуртской Республики. Денежные средства в полном объеме были перечислены на расчетный счет получателя субсидии, подтверждением данного факта является платежное поручение № от 07.04.2016 года, платежное поручение № от 28.03.2016 года. В соответствии с п.п.2 п. 8 Положения на втором этапе ответчик с целью получения субсидии должен был предоставить заявку на предоставление субсидии с приложением следующих документов: справки-расчета субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению; копии сведений по форме федерального статистического наблюдения N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай" за текущий год или N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай" за текущий год; копии договоров, накладных (счетов-фактур), платежных поручений с отметкой кредитной организации о списании со счета заявителя и (или) приходных кассовых ордеров, подтверждающих получение и оплату горюче-смазочных материалов в текущем году и (или) копии договоров, накладных (счетов-фактур), платежных поручений с отметкой кредитной организации о списании со счета заявителя и (или) приходных кассовых ордеров, подтверждающих получение и оплату минеральных удобрений и средств защиты растений, приобретенных после 1 октября предыдущего года. Ответчик не представил в Министерство пакет документов для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства исходя из фактической посевной площади под урожай текущего года с учетом уже полученной субсидии (второй этап), фактически понесенные затраты на приобретение горюче-смазочных материалов документально не подтвердил. Руководствуясь п. 11 Положения, в случае если сумма предоставленной субсидии на первом этапе превышает фактические затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, то бюджетные средства в размере неподтвержденных затрат подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики. В соответствии с п. 12 Положения в случае если фактическая посевная площадь сельскохозяйственных культур в текущем году меньше запланированной посевной площади, заявленной на субсидирование, а также если фактическая посевная площадь не подтверждена заявителем на втором этапе предоставления субсидии, то излишне перечисленная сумма субсидии, рассчитанная на разницу планируемых и фактических посевных площадей, подлежит возврату в бюджет. 29.11.2016 года Министерство направило ответчику письмо исх. № с требованием в течении 10 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить ранее предоставленную субсидию в размере 73 780 руб. 00 коп. в бюджет Удмуртской Республики. 11.04.2017 года ответчик деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратил. По состоянию на сегодняшний день ответчик требование Министерства не выполнил. Просит взыскать в доход бюджета Удмуртской Республики с Николаева С.А. субсидию, предоставленную на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, в размере 73 780 руб. 00 коп.

В судебном заседании:

Представитель истца Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР Примушко А.П. исковые требования уточнила, просит взыскать с Николаева С.А. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР субсидию, предоставленную на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, в размере 73 780 руб. 00 коп.

Ответчик Николаев С.А. с заявленными требованиями не согласен, так как ранее истец, предоставляя субсидию, не требовал документального подтверждения использования выданных сумм. Поэтому он не может предоставить документы, подтверждающие целевое использование предоставленной истцом субсидии.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно заявке ИП главы КФХ Николаева С.А. на предоставление субсидии от 15.03.2016 года адресованной Министерству сельского хозяйства и продовольствия УР, просит предоставить субсидию на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства /<данные изъяты>/.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР от 23.03.2016 года № предоставлена субсидия на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства согласно приложению к настоящему приказу, в приложении имеется ИП, глава КФХ Николаев С.А. /<данные изъяты>/.

Согласно договору № о предоставлении субсидии от 28.03.2016 года Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР предоставляет ИП главе КФХ Николаеву С.А. субсидии денежные средства в виде субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв из расчета на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур под урожай текущего года за счет средств бюджета Удмуртской Республики в сумме 11 657,24 руб. и средств федерального бюджета в сумме 62 122,76 руб. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в случаях если в отношении заявителя осуществляется процедура ликвидации или в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства; нарушения получателем субсидии нормативных правовых актов РФ и УР, а также выполнения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим договором, правилами и положением, либо установления факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, или документов, содержащих недостоверные сведения и в случаях возникновения обстоятельств, делающих невозможным полное и своевременное исполнение получателем субсидии обязательств по настоящему договору и в соответствии с правилами и положением /<данные изъяты>/.

Согласно платежному поручению № от 28.03.2016 года Николаев С.А. получил субсидию на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в размере 11 657,24 руб. /<данные изъяты>/.

Согласно платежному поручению № от 07.04.2016 года Николаев С.А. получил субсидию на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в размере 62 122,76 руб. /<данные изъяты>/.

Согласно справке-расчету субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (1 этап) от 15.03.2016 года составленной ИП главой КФХ Николаевым С.А. сумма субсидии на 1 этапе итого значится 73 780,00 рублей /<данные изъяты>/.

Согласно справке-расчету субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства за 2016 год, причитающемуся к возврату от ИП главы КФХ Николаева С.А. составленной заместителем начальника отдела начисления субсидий итого значится 73 780,00 рублей /<данные изъяты>/.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР от 28.11.2016 года № отделу начисления субсидий произвести перерасчет субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства получателям субсидии, не представившим заявку и документы на втором этапе предоставления субсидии, и направить уведомления о возврате суммы предоставленной субсидии получателям согласно приложению 3 к настоящему приказу. В приложении 3 значится ИП глава КФХ Николаев С.А. /<данные изъяты>/.

Согласно письму Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР от 27.11.2016 года № адресованного ИП главе КФХ Николаеву С.А. уведомляет о расторжении договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства от 28.03.2016 № на основании пункта 3.3 договора в связи с ненадлежащим исполнением получателем субсидии обязательств, указанных в пункте 2.2.4 договора, а именно в связи с непредставлением на втором этапе предоставления субсидии документов, подтверждающих фактические посевные площади сельскохозяйственных культур под урожай текущего года, а также понесенные затраты. В соответствии с п. 11 Положения, в случае если сумма предоставленной субсидии на первом этапе превышает фактические затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений, то бюджетные средства в размере неподтвержденных затрат подлежат возврату в бюджет. В соответствии с п. 12 Положения в случае если фактическая посевная площадь сельскохозяйственных культур в текущем году меньше запланированной посевной площади, заявленной на субсидирование, а также если фактическая посевная площадь не подтверждена заявителем на втором этапе предоставления субсидии, то излишне перечисленная сумма субсидии, рассчитанная на разницу планируемых и фактических посевных площадей, подлежит возврату в бюджет. Министерство предлагает в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления перечислить субсидию, предоставленную за счет средств бюджета РФ, в размере 62 122,76 руб., а также субсидию, предоставленную из средств бюджета УР, в размере 11 657,24 руб. /<данные изъяты>/.

Согласно межведомственного запроса № ИП главы КФХ Николаева С.А. прекращена 11.04.2017 года /<данные изъяты>/.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о взыскании с Николаева С. А. субсидии, предоставленную на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, в размере 73 780 руб. 00 коп. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

В силу ст. ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик получил субсидию, предоставленную на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, в размере 73 780 руб. 00 коп. (первый этап), но не представил в Министерство пакет документов для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства исходя из фактической посевной площади под урожай текущего года с учетом уже полученной субсидии (второй этап), фактически понесенные затраты в размере полученной субсидии 73 780 руб. 00 коп. на первом этапе документально не подтвердил.

Согласно п. 11, 12 Постановления Правительства УР от 10.03.2015 N 82 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (в ред. от 09.03.2016) сумма субсидии не должна превышать фактические понесенные затраты заявителя на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений.

Таким образом, поскольку ответчиком истцу не представлены документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений в размере полученной субсидии 73 780 руб. 00 коп., необходимо взыскать с ответчика сумму предоставленной субсидии.

Согласно пп.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобождаются государственные органы, выступающие в суде в качестве истцов или ответчиков. Согласно пп.8 п.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, госпошлина взыскивается с ответчика, поэтому необходимо взыскать с ответчика сумму госпошлины в размере 2 413 руб. 40 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики к Николаеву С. А. удовлетворить.

Взыскать с Николаева С. А. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики сумму субсидии, предоставленную на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, в размере 73 780 руб. 00 коп.

Взыскать Николаева С. А. в пользу бюджета МО «Малопургинский район» возврат госпошлины в размере 2 413 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд УР. Полный текст решения изготовлен 23 июня 2017 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова