Решение по делу № 5-457/2011 от 15.08.2011

Решение по административному делу

Дело  № 5-457/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 «15» августа  2011  года                                                 с. Усть-Цильма

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Мамонова Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка РК НеворотоваВ.В. рассмотрев  материалы   дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных  правонарушениях в  отношении

Бухтоярова Н.В.1, <ДАТА2> рождения,  <ОБЕЗЛИЧИНО>, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: с<АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В соответствии  с составленным  УУМ ОВД по Усть-Цилемскому району <ФИО2>  протоколом об  административном правонарушении УЦ № 015939 от 20.07.2011г. гражданину  Бухтоярову Н.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ  в связи с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

В период с 01.06.2011 г. по 15.07.2011 г. Бухтояров Н.В., не являющийся индивидуальным предпринимателем и не имея специального разрешения (лицензии), осуществлял заготовку лома черных металлов на территории с.Усть-Цильма с последующей реализацией 16.07.2011 г. в пст.ИраельСосногорского района Республики Коми. Своими действиями Бухтояров Н.В. нарушил п.82 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ.

Для участия в рассмотрении дела Бухтояров Н.В. не явился, был извещен надлежащим образом   о времени и месте  разбирательства, от Бухтоярова Н.В. до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в   отсутствие  указанного  лица, т.к.  в соответствии  с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении  может быть рассмотрено в отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  если имеются данные о его  надлежащем извещении  данного лица о месте и времени рассмотрения дела.

При этом, судья  находит  производство по настоящему делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях  Бухтоярова Н.В. состава   административного  правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ  и исходит из следующего.

Диспозиция  части 2   статьи  14.1.  Кодекса РФ  об административных  правонарушениях  предусматривает  ответственность  в связи с  осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде   наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Субъектом указанного правонарушения является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Согласно п.82 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ заготовка, переработка и реализация лома черных металлов подлежит лицензированию.

В силу  норм пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия ( если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

В материалах дела, отсутствуют  доказательства  тому, что  Бухтояров Н.В. зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя и занимается  заготовкой, переработкой и реализацией лома черных металлов, не имея  соответствующей лицензии, что заготовка и реализацией лома черных металлов имело  место однократно  и   из дела  не усматривается, что  он   занимается  именно  деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, отсутствуют сведения, позволяющие  сделать вывод, что действия Бухтоярова Н.В. образуют состав административного правонарушения,   ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.

В силу  положений   пп.1 ч.1.1. ст.  29.9. КоАП РФ  постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:  наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5КоАП РФ.

Согласно  пп. 2 ч.1  ст. 24.5. КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению   в связи с  отсутствием состава  административного правонарушения.

  С учетом изложенного, и, руководствуясь  ст. 24.5. ч.1 пп.2, ст. 29.9. ч.1.1. пп.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

 Производство  по делу об административном  правонарушении, предусмотренном  ст. 14.1. ч.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  Бухтоярова Н.В.1 прекратить   в связи  с отсутствием  состава  административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский  районный  суд Республики Коми в течение десяти суток со дня   получения  копии постановления.

Мировой судья                                                                                     Н.В. Мамонова