Решение по делу № 2-76/2017 (2-8084/2016;) от 26.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года                 г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.

при секретаре Селивановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-76/2017 по исковому заявлению Овчинникова А.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Овчинников А.А. обратился в суд с указанным иском к ответчику Департаменту управления имуществом городского округа Самара мотивируя свои требования тем, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу ***. Также по данному адресу зарегистрированы и проживают сестра истца К.Е.А., *** года рождения, с ***, мать О.Л.А., *** года рождения, с ***. Жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества *** за номером № на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от ***. В указанном помещении была произведена перепланировка. Члены семьи нанимателя - К.Е.А. и О.Л.А. не возражали против переустройства, реконструкции, перепланировки жилого помещения. После перепланировки общая площадь помещения составляет 33,30 кв.м, жилая - 16,90 кв.м, подсобная площадь - 16,40 кв.м. На основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара № от *** об изменении договора социального найма на указанное жилое помещение в связи со сменой нанимателя - матери О.Л.А. с согласия всех совершеннолетних членов семьи был заключен договор социального найма жилого помещения № от *** между истцом и Департаментом управления имуществом г.о. Самара. Договор социального найма был заключен на жилое помещение в уже перепланированном состоянии. Указанное выше жилое помещение поставлено на кадастровый учёт. К.Е.А. и О.Л.А. в 2002 году использовали своё право на приватизацию. Истец ранее, будучи несовершеннолетним в 2002 году в результате волеизъявления родителей, использовал право на приватизацию на квартиру по адресу: <адрес>. Истец обращался в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары с заявлением о намерении согласовать произведённую перепланировку по заявленному адресу, однако получил отказ в связи с непредставлением документов, определённых ч.2 ст.26 ГК РФ. Истец просил суд сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь 33,30 кв.м, жилая площадь 16,90 кв.м, подсобная площадь 16,40 кв.м; признать за ним право собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 33,30 кв.м, жилой площадью 16,90 кв.м, подсобной площадью 16,40 кв.м.

Истец Овчинников А.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель истца Овчинникова А.А. - Паршина Н.А., действующая на основании доверенности (л.д. 47), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель привлечённого в качестве ответчика Департамента градостроительства городского округа Самара Плетнева Т.И., действующая на основании доверенности (л.д. 52), в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 140), предоставлены письменные возражения на иск, в котором в удовлетворении иска просили отказать в полном объёме, рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 62-63).

Представитель привлечённой судом в качестве ответчика Администрации городского округа Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 139), отзыв на иск не предоставлен.

Представитель привлечённого в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 138), отзыв на иск не предоставлен.

Привлечённая в качестве третьего лица Грымзина Е.А. в судебном заседании не возражала против исковых требований Овчинникова А.А., пояснив суду, что она проживает на первом этаже в квартире №, над её квартирой расположены комнаты №. В № комнате находится кухня, она находится над её кухней.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара, третье лицо Грымзину Е.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что *** между истцом Овчинниковым А.А. и Департаментом управления имуществом г.о.Самара заключен договор социального найма жилого помещения № на квартиру № в <адрес> (л.д. 10-11).

Ранее, Департамент управления имуществом г.о. Самара приказом № от *** изменил договор социального найма, признав Овчинникова А.А. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения - однокомнатной изолированной квартиры общей площадью 33,30 кв.м, жилой площадью 16,90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в связи со сменой нанимателя - матери О.Л.А., с согласия всех совершеннолетних членов семьи (л.д. 9).

Лицевой счет № открыт на имя Овчинникова А.А. (л.д. 8).

В указанном жилом помещение самовольно, без соответствующих разрешений, произведена перепланировка.

Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидацию тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ***, общая площадь квартиры «210, 211 в доме № по <адрес> составляет 33,30 кв.м, жилая площадь 16,90 кв.м, произведена перепланировка (л.д. 19-22).

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решением Департамента градостроительства городского округа Самара от *** № отказано в согласовании произведённой перепланировки жилого помещения в связи с несоответствием представленного проекта (проектной документации) шифр: 99/2016-АС, выполненного ООО «МастерАльянс» требованиям законодательства (в соответствии с п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается; в соответствии с п.1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 года, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается, так же в результате строительных мероприятий заняты места общего пользования, что в нарушение ч.2 ст.40 ЖК РФ привело к уменьшению общего имущества в многоквартирном доме) (л.д. 53-54).

Согласно проекту перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, выполненного ООО «МастерАльянс», в указанном жилом помещении планируется возвести из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе в помещении коридора п.11 ненесущую разделительную перегородку; демонтировать ненесущие перегородки душевой (п.12); жилую комнату п.10 переоборудовать в кухню, установить электрическую плиту и раковину, подключение выполнить к существующим инженерным коммуникациям; вентиляцию кухни организовать в существующий вентканал посредством короба; на входе установить бытовой вентилятор; площадь кухни не изменяется и составляет 10,8 кв.м; смонтировать ненесущие перегородки санузла п.12 из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе; в санузле смонтировать унитаз, раковину, ванну, подключение выполнить от существующих инженерных коммуникаций; вентиляция санузла осуществляется в существующий вентканал; по плите перекрытия санузла (п.12) выполнить горизонтальную гидроизоляцию из битумной мастики с заведением на стены по 100 мм. Несущая способность несущих внутренних и ограждающих конструкций перепланированного и переустроенного жилого помещения обеспечена, обеспечена надёжность и безопасность здания, не нарушены права и законные интересы граждан, не создаётся угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушаются требования СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СП 112.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.05.01085 «Внутренние санитарно-технические нормы», СП 70.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.03.01=87* «несущие ограждающие конструкции». Возможна эксплуатация жилой квартиры по её назначению (л.д. 23-38).

Перепланировка жилого помещения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает требований СП 54.13330.2011, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» СНиП 21-01097 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» (л.д.151-175), соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.176-183), требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В <адрес> зарегистрированы и проживают истец Овчинников А.А., его мать О.Л.А. и сестра К.Е.А. (л.д. 7).

К.Е.А. и О.Л.А. не возражают против переустройства, реконструкции, перепланировки жилого помещения № <адрес>, о чём составили нотариально заверенные заявления (л.д. 43, 44).

Также суду предоставлены заявления от жильцов дома Д.С.П., С.А.И., Ф.С.Н., Р.Г.В., А.С.П., А.З.Р., Б.А.Д., Ш.С.В., И.В.Н., Ч.С.Д., П.И.А., Б.О.А., Грымзиной Е.А., П.Н.М., Д.К.В., А.Л.Г., Ф.Е.И., которые дали своё согласие на проведение перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес>, (л.д. 68-70, 71, 72-74, 117-118, 75-77, 78-80, 81-83, 84-86, 87-89, 90-92, 93-95, 96-98, 99-101, 102-104, 105-107, 108-110, 111-113, 114-116).

С учётом того, что жилое помещение истца, после перепланировки, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, не создает угрозы их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст.11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторого из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, *** с Овчинниковым А.А. заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

На данной жилой площади истец зарегистрирован вместе с матерью О.Л.А. и сестрой К.Е.А. (л.д. 7).

О.Л.А. и К.Е.А. на основании договора передачи квартир в собственность граждан № от ***, заключенного с Администрацией Промышленного района г.Самары имеют на праве общей долевой собственности квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 40).

Истец Овчинников А.А. будучи несовершеннолетним в 2002 году использовал право на приватизацию, является собственником на праве общей долевой собственности квартиры по адресу: <адрес>.

При этом согласно ст.11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Квартира по вышеназванному адресу является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества *** за номером № на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № (л.д. 13).

На имя Овчинникова А.А. открыт лицевой счет №. Задолженности по коммунальным платежам не имеется (л.д. 8).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру № по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Суд считает, что к рассматриваемому правоотношению применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, в соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку истец занимает жилое помещение на законных основаниях.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что право истца на приобретение в собственность указанного жилого помещения не может быть нарушено. Кроме того, из материалов дела усматривается, что спора по указанному жилому помещению не имеется, под арестом оно не значится и свободно от любых прав и претензий третьих лиц, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овчинникова А.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, общей площадью 33,30 кв.м, жилой площадью 16,90 кв.м, подсобной площадью 16,40 кв.м.

Признать за Овчинниковым А.А., *** года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - к.<адрес>, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий     Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2017 года.