Решение по делу № 2-1928/2011 от 20.05.2011

(№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена)               

                                    Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.

при секретаре Андроновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хомутова А.Ф. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на дом и земельный участок, заинтересованные лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, государственный регистратор Жуков В.Н.,

у с т а н о в и л:

Хомутов А.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на дом и земельный участок, указав в обоснование, что жилой дом (№) он принял по завещанию от (Дата обезличена) Г. от матери Хомутовой А.А., земельным участком, на котором расположено домовладение (№) владели его родители, документы для государственной регистрации права собственности были получены из архивного управления Администрации Истринского района и наследственного дела. Государственный регистратор ошибочно определил юридическую силу документов и нарушил нормы закона №122-ФЗ. Считает действия государственного регистратора противоречащими законодательству. Государственная регистрация права собственности носит уведомительный характер, состав документов определяется законом №122-ФЗ, доводы приведенные в уведомлениях от (Дата обезличена) и сообщениях от (Дата обезличена) противоречат Закону. Просил признать отказ в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: (адрес) не обоснованным и противоречащим закону и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на Хомутова А.Ф.

В судебном заседании Хомутов А.Ф. заявление поддержал и пояснил, что свидетельство о праве на наследство по завещанию было выдано в соответствии с законодательством, считает, что государственная правовая экспертиза была проведена с ошибками, не правильно применено законодательство.

Государственный регистратор Жуков В.Н. с заявлением Хомутова А.Ф. не согласился и пояснил, что от Хомутова А.Ф. поступили документы о регистрации права собственности на дом и земельный участок, государственная регистрация была приостановлена, указаны причины приостановления, в срок нарушения не были устранены, право собственности было зарегистрировано за другим лицом, поэтому существуют противоречия. Оригиналов документов представлено не было. По земельному участку в представленной кадастровой выписке не указаны категория и разрешенный вид использования.

Судом установлено, что (Дата обезличена) Хомутов А.Ф. подал свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом общеполезной площадью 66 кв.м., кадастровую выписку о земельном участке площадью <....> кв.м. и ряд документов на государственную регистрацию права собственности на жилой дом по адресу (адрес) и на земельный участок по адресу (адрес)

Государственная регистрация права собственности на жилой дом приостановлена с (Дата обезличена), в уведомлении о приостановлении указано, что основанием для приостановления являются следующие обстоятельства: согласно свидетельству о праве на наследство наследниками являются Хомутов А.Ф. и Хомутов В.Ф. в равных долях. Согласно данным ЕГРП на основании решения Истринского городского суда право общей долевой собственности на жилой дом было прекращено и произведена государственная регистрация права собственности на часть жилого дома за другим участником долевой собственности. Кадастровый паспорт на жилой дом на регистрацию представлен не был, подлинники документов необходимых для государственной регистрации представлены не были.

(Дата обезличена) в государственной регистрации права собственности на жилой дом отказано по тем же основаниям, послужившим для приостановления государственной регистрации.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок с (Дата обезличена) приостановлена по тем основаниям, что представлена кадастровая выписка на земельный участок согласно которой не установлена категория земельного участка и разрешенное использование земельного участка, согласно данным ЕГРП на основании решения Истринского городского суда от (Дата обезличена) право общей долевой собственности на жилой дом возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию прекращено и произведена государственная регистрация права собственности на часть жилого дома за другим участником долевой собственности, таким образом свидетельство о праве на наследство по завещанию не может являться основанием для государственной регистрации права. При государственной регистрации права собственности которая возникает с момента государственной регистрации участники общей долевой собственности должны одновременно обратиться за государственной регистрацией права общей долевой собственности. Согласно данным ЕГРП за другим собственником части жилого дома зарегистрировано право собственности на земельный участок на котором расположена часть жилого дома. Таким образом не возможно провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, так как имеются противоречия между зарегистрированным правом собственности на земельный участок и заявленным к регистрации права собственности на земельный участок из которого образовался земельный участок права на который были зарегистрированы за другим собственником части жилого дома. Подлинники необходимых документов для государственной регистрации прав представлены не были.

(Дата обезличена) в государственной регистрации права собственности на земельный участок отказано по тем же основаниям, послужившим для приостановления государственной регистрации.

         В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Таким образом, решение о приостановлении государственной регистрации принято в пределах полномочий.

Судом установлено, что согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию наследниками имущества Хомутовой А.А. являются в равных долях Хомутов А.Ф. и Хомутов В.Ф., наследственное имущество состоит из основного бревенчатого строения общеполезной площадью 66 кв.м. и служебных и подсобных сооружений.

Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена). по иску Хомутова В.Ф. к Хомутову А.Ф. о реальном разделе домовладения произведен реальный раздел домовладения по варианту №2 заключения эксперта : Хомутову В.Ф. выделена часть дома 14,8 кв.м., веранда площадью 20,1 кв.м., Хомутову А.Ф. часть дома площадью 14,8 кв.м., веранда площадью 20,1 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП от (Дата обезличена) за Хомутовым И.В. зарегистрировано право собственности на : земельный участок площадью 966 кв.м. и часть жилого дома площадью 12.2 кв.м. по адресу: (адрес)

При таких обстоятельствах имелись сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав на жилой дом.

Кроме того в соответствии со ст. 33 п. 10 Федерального закона от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Как следует из расписок о получении документов на государственную регистрацию кадастровый паспорт на жилой дом представлен не был.

В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 3 п.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 167-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В соответствии с п.4 закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку земельный участок при домовладении по адресу: (адрес) был предоставлен до 1972 года, право пользования которого перешло его правопреемникам Хомутовой А.А. - Хомутову А.Ф., Хомутову В.Ф., то Хомутов А.Ф. имеет право на оформление в собственность соответствующей доли или части указанного земельного участка.

В силу ст.3 п. 9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

         Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В кадастровой выписке на земельный участок, представленный для регистрации права собственности не указана категория земельного участка и разрешенное использование земельного участка, что является основанием для сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав на земельный участок.

           В соответствии с п. 2 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из обстоятельств дела Хомутовым А.Ф. было представлено свидетельство о праве на наследство от (Дата обезличена), которое удостоверяет право собственности на 1/2 долю в праве на жилой дом и строения, что является основанием для регистрации права на 1/2 долю в праве на земельный участок площадью <....> кв.м., однако за Хомутовым И.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <....> кв.м. по адресу: (адрес), д.Вельяминово, (адрес), что является основанием для сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав на земельный участок площадью <....> кв.м.

Кроме того, между заявленными к регистрации правами собственности на жилой дом и земельный участок и зарегистрированными правами на часть жилого дома и земельного участка по одному и тому же объекту и адресу имеются противоречия, что так же является основанием для сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах имелись основания для приостановления в государственной регистрации права на заявленные Хомутовым А.Ф. жилой дом и земельный участок на основании ст. 19 Федерального закона от "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

Таким образом, Хомутовым А.Ф. не были представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации права, правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При таких обстоятельствах имелись основания для отказа Хомутову А.Ф. в государственной регистрации права на основании ст. 20 Федерального закона от "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отказ в регистрации права нарушений прав Хомутова А.Ф. не повлек, так как государственная регистрация была приостановлена, о чем Хомутов А.Ф. был извещен и ему было предложено представить дополнительные сведения или документы.

Принимая решение, суд учитывает, что отказ в регистрации права не препятствует повторному обращению о регистрации права либо разрешению спора о праве собственности в судебном прядке.

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом совершено в соответствии с законом в пределах полномочий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, приостановлением государственной регистрации права собственности права либо свободы Хомутова А.Ф. нарушены не были.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 251-253, ГПК РФ, суд

р е ш и л :

     В удовлетворении заявления Хомутова А.Ф. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: (адрес) и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности на Хомутова А.Ф. отказать.

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение 10 дней.

Председательствующий:

        Решение составлено (Дата обезличена)