Решение по делу № 2-214/2017 от 31.01.2017

Копия Дело №/ОП-214/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Алёнкина И.О.,

при секретаре судебного заседания Никонович Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великолукского транспортного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Великолукский транспортный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным следующего движимого имущества: драже белого цвета, в прозрачных пластиковых боксах, упакованных по 24 шт. в картонные коробки с маркировкой «Tic Тас мята», уложенные по 12 коробок в картонные коробки большего размера с маркировкой «Tic Тас 12хТ24х16г драже Tic Тас со вкусом мяты масса нетто: 4,6 кг содержимое: 12 дисплеев по 24 упаковки весом 16 г. в каждом», в количестве - 27360 шт., весом брутто 648 кг., изъятого по делу об административном правонарушении № и обращении указанного имущества в доход государства, и последующей его передаче для распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

    Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ при прибытии на Таможенную территорию Таможенного союза на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав транспортных средств с регистрационными номерами KE1159/T4942. Транспортные средства следовали из Германии в Россию (<адрес>) под управлением гражданина Украины, Гогоша Виктора Романовича, водителя компании-перевозчика ООО «КРЭЙСС».

Согласно представленным водителем товаросопроводительным документам: CMR № от 24.02.2016г., INV № EC1583016566 от 24.02.2016г. перевозился груз – драже «Tic Tac» (код ТНВЭД 17049061). Страна происхождения – Ирландия. Количество грузовых мест 2595, общий вес брутто 17075,10 кг.

Отправитель товара: «Ferrero Trading Lux S.A.», Люксембург. Получатель товара: ZAO «Ferrero Russia», <адрес>, 601211, Россия.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа перемещается товар в количестве 33 грузовых мест (2595 картонных коробок), общим весом брутто 17721,5кг, без учета веса деревянных поддонов. Общее превышение по весу брутто составило 646,4 кг.

ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней в отношении ООО «КРЭЙСС» возбуждено дело об АП № по ч.3 ст.16.1 КоАП России.

Товар – предмет административного правонарушения - драже белого цвета, в прозрачных пластиковых боксах, упакованных по 24 шт. в картонные коробки с маркировкой «Tic Тас мята», уложенные по 12 коробок в картонные коробки большего размера с маркировкой «Tic Тас 12хТ24х16г драже Tic Тас со вкусом мяты масса нетто: 4,6 кг содержимое: 12 дисплеев по 24 упаковки весом 16 г. в каждом», в количестве - 27360 шт., весом брутто 648 кг. изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан по акту приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ на склад ООО «Себежский таможенный терминал».

Постановлением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КРЭЙСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Товар, предмет административного правонарушения подлежал возвращению законному владельцу - ООО «КРЭЙСС» по вступлению постановления в законную силу и соответствующего таможенного оформления.

Себежской таможней в адреса заинтересованных лиц, а именно: ООО «КРЭЙСС», ЗАО «Ферреро Россия», Ferrero Trading Lux S.A., направлялись уведомления, в которых они информировались об истечении сроков хранения. Данные уведомления, согласно уведомлению о вручении, были получены заинтересованными лицами.

По истечению указанного срока товар востребован не был.

Себежской таможней были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества. Все лица, имеющие отношение к товару, были уведомлены надлежащим образом, однако, мер по получению товара не предприняли, В подобном бездействии данных лиц усматривается их фактический отказ от права собственности на имущество.

Заявлений от каких-либо лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало.

До настоящего времени в Себежскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало. Более того, в материалах дела имеет заявление от члена правления ООО «КРЭЙСС» Зализко С.А. в соответствии с которым ООО «КРЭЙСС» отказывается в пользу государства от изъятого в ходе административного расследования товара - драже белого цвета, в прозрачных пластиковых боксах, упакованных по 24 шт. в картонные коробки с маркировкой «Tic Тас мята», уложенные по 12 коробок в картонные коробки большего размера с маркировкой «Tic Тас 12хТ24х16г драже Tic Тас со вкусом мяты масса нетто: 4,6 кг содержимое: 12 дисплеев по 24 упаковки весом 16 г. в каждом», в количестве - 27360 шт., весом брутто 648 кг. (л.д. 34)

    Исходя из этого, собственник товара фактически отказался от своих прав на данное имущество, в связи с чем Великолукский транспортный прокурор просит суд признать данное имущество бесхозяйным и обратить в доход государства, передав его для последующего распоряжения (реализации) специализированному государственному органу в соответствии с установленной Правительством РФ компетенцией – ТУ ФАУГИ (Росимущества) в <адрес>.

Великолукский транспортный прокурор в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 63).

Представитель правового отдела Псковской таможни, уполномоченный представлять интересы Себежской таможни в связи с ее реорганизацией согласно приказу ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № Быстрова О.В. обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении указанного заявления согласно представленным материалам без участия представителя таможенного органа, требования заявленные Великолукским транспортным прокурором поддерживает в полном объеме (л.д. 69).

Представитель ТУ ФАУГИ в <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно заявления, поступившего в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 64).

Представители заинтересованных лиц - ООО «КРЭЙСС», ЗАО «Ферреро Россия», Ferrero Trading Lux S.A. в судебное заседание не явились. О дате, времени, месте судебного заседания извещались, однако мнения по существу заявленных требований суду не представили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя заявителя и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    В соответствии с п. 3 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

1) решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;

2) решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;

3) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;

4) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

На основании п. 4 ст. ст. 185 ТК ТС товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса

Согласно ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты – в течение 24 (двадцати четырех) часов; сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

    Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 147 ТК ТС, в сроки, предусмотренные п. 1 и 2 ст. 146, подлежат реализации, а в случаях, установленных п. 3 ст. 148 ТК ТС – уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

     Согласно ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты – в течение 24 (двадцати четырех) часов; сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

    Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. 186 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

    Частью 2 указанной статьи определено, что товары обращаются в собственность государства на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Часть 3 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи (т. е. за исключением вещей, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда), поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В данном случае таможенным органом были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества; все лица, имеющие отношение к товару, были уведомлены надлежащим образом, однако, мер по получению товара не предприняли; в подобном бездействии данных лиц усматривается их фактический отказ от права собственности на имущество.

До настоящего времени в Себежскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, возможные собственники указанного товара, изъятого Себежской таможней в качестве предмета административного правонарушения, фактически отказались от него, отказавшись от его востребования, несмотря на неоднократные уведомления таможни, причем невосстребование имущества имеет место в течение достаточно продолжительного периода времени – фактически более 6 месяцев. Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела за подписью руководителя ООО «КРЭЙСС» Зализко С.А., ООО «КРЭЙСС» (законный владелец товара на период международной перевозки) отказывается в пользу государства от изъятого в ходе административного расследования товара - драже белого цвета, в прозрачных пластиковых боксах, упакованных по 24 шт. в картонные коробки с маркировкой «Tic Тас мята», уложенные по 12 коробок в картонные коробки большего размера с маркировкой «Tic Тас 12хТ24х16г драже Tic Тас со вкусом мяты масса нетто: 4,6 кг содержимое: 12 дисплеев по 24 упаковки весом 16 г. в каждом», в количестве - 27360 шт., весом брутто 648 кг. (л.д. 34).

    Таким образом, отсутствует спор о праве, что является обязательным условием рассмотрения заявленных таможенным органом требований в порядке Особого производства в порядке Главы 27 и 33 ГПК РФ.

На основании ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями является субъектом гражданских правоотношений, в частности, в сфере права собственности.

В силу п. 4 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема–передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», а также п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в действующей редакции), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), на которое возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6.10 Положения о ФАУГИ (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, который вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Территориальном управлении ФАУГИ в <адрес>. Согласно п. 5.3 Положения ТУ ФАУГИ в <адрес> делегировано право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

    При таких обстоятельствах, суд в порядке ст.ст. 225–226 ГК РФ признает бесхозяйным указанное движимое имущество, от права собственности на которое собственник отказался, в связи с чем данное имущество подлежит передаче территориальному органу Росимущества для реализации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 263, 292–293, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Великолукского транспортного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Движимое имущество, а именно:

- драже белого цвета, в прозрачных пластиковых боксах, упакованных по 24 шт. в картонные коробки с маркировкой «Tic Тас мята», уложенные по 12 коробок в картонные коробки большего размера с маркировкой «Tic Тас 12хТ24х16г драже Tic Тас со вкусом мяты масса нетто: 4,6 кг содержимое: 12 дисплеев по 24 упаковки весом 16 г. в каждом», в количестве - 27360 шт., весом брутто 648 кг., изъятого по делу об административном правонарушении № по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, находящееся на ответственном хранении в ООО «Себежский таможенный терминал» по адресу: <адрес>-а, основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ – признать бесхозяйным имуществом и обратить в доход государства, передав его для последующего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

    Председательствующий: подпись И.О. Алёнкин

    Копия верна

    Председательствующий: федеральный судья: И.О. Алёнкин