Решение по делу № 2-282/2017 от 11.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года г.Тольятти, ул.Коммунистическая, 43

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сафьяновой Ю.А.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

с участием представителя истца Тимофеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-282/2017 по иску Усачева Е.К. к администрации г.о. Тольятти, Сироткиной И.Д. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Усачев Е.К. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что с ... г. является членом ДНТ «Сосенка», за ним закреплен земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..... Данный земельный участок согласно топографической съемке расположен в кадастровом квартале .... Усачев Е.К. обратился в Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность указанного земельного участка. Однако в предоставлении земельного участка, находящегося в ДНТ «Сосенка», ему было отказано, поскольку он находится в собственности Сироткиной И.Д. Согласно данным ЕГРП в нем отсутствуют сведения о собственнике спорного земельного участка. Ссылаясь на изложенное, Усачев Е.К. просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок № ...., площадью ... кв.м., с разрешенным использованием – под садоводство, расположенный по адресу: ...., в координатах, указанных в топографическом плане, подготовленном ООО «Экосфера» от ... г.

Представитель истца Т. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель пояснила, что земельный участок был передан истцу в пользование, он несет бремя содержания, вносит в ДНТ «Сосенка» соответствующие взносы, правопритязаний на земельный участок со стороны иных лиц нет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что доказательств возникновения права собственности на спорный земельный участок истец не представил, в связи с чем в ответ на обращение истца с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка на праве собственности администрацией (мэрией) г.о. Тольятти отказано письмом, направленным заявителю.

Ответчик Сироткина И.Д. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, уважительных причин неявки суду не сообщила. Однако неявка ответчика в данном случае не является препятствием для рассмотрения спора по существу.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо – представитель ДНТ «Сосенка» в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения.

Глава 9 ЗК РФ предусматривает такие способы защиты прав на землю, как признание права на земельный участок, восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, возмещение убытков.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно п. 2.8 ст.3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Установлено, что на основании решения Тольяттинского горисполкома от ... г. № ... предоставлен земельный участок размером ... га в бессрочное и бесплатное пользование под коллективное садоводство в районе ст. ...., о чем садоводческому товариществу «Сосенка» (землепользователю) был выдан Государственный акт на право пользования землей ... № ... от ... г. При этом, списков лиц, получающих земельные участки под коллективное садоводство в районе ст. .... в ... г., не представлено, доказательств того, что в таких списках значится Усачев Е.К., нет.

Согласно справке от ... председателя ДНТ «Сосенка» Б. ... общим собранием товарищества принято единогласное решение о перерегистрации садово-огороднического товарищества «Сосенка» в дачное некоммерческое товарищество «Сосенка» и утвержден новый устав с регистрацией в Межрайонной ИФНС России № 2, получено свидетельство о государственной регистрации ..., что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Местонахождение до данного момента осталось прежним, площадь не изменилась – ... га, количество участков ... согласно схеме. Участок № ... имеется с момента организации товарищества, находится в границах земельного участка, предоставленного товариществу «Сосенка». Усачев Е.К. является членом ДНТ «Сосенка», обрабатывает земельный участок № ..., задолженности по оплате взносов не имеет. Однако списков членов ДНТ «Сосенка» в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, схема расположения земельного участка по адресному ориентиру не утверждалась. В деле также отсутствуют доказательства того, что созданное в ... г. ДНТ «Сосенка» является правопреемником СТ «Сосенка» с передачей всех прав в отношении спорного земельного участка, передаточный акт по имуществу отсутствует.

Согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «Сосенка» от ... за Усачевым Е.К., ... г.р., как за членом ДНТ «Сосенка» закреплен предоставленный ему земельный участок № ..., расположенный по адресу: ...., в соответствии с планом-схемой распределения земельных участков ДНТ (л.д.55).

Таким образом, исходя из представленного протокола от ..., спорный земельный участок был предоставлен после введения в действие Земельного Кодекса РФ. Поэтому в данном случае не распространяются положения п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», закрепляющие право гражданина зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Из разъяснений, содержащихся в Пленуме Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 59 совместного постановления № 10\22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу положений пункта 5 статьи 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующий на момент предоставления земельного участка истцу, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

... Усачев Е.К. обратился в администрацию (мэрию) г.о. Тольятти о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка № ... по адресу: .....

Письмом от ... № ... администрацией (мэрией) г.о. Тольятти отказано Усачеву Е.К. в передаче спорного земельного участка в собственность, мотивом отказа явилось то, что согласно имеющейся информации земельный участок с указанным местоположением, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., находится в частной собственности Сироткиной И.Д. на основании свидетельства о праве частной собственности от ... № ..., в связи с чем ответчик не вправе распоряжаться указанным земельным участком.

Пунктом 9.8 Устава ДНТ «Сосенка», утвержденного общим собранием членов в ..., определена исключительная компетенция Общего собрания членов ДНТ (собрания уполномоченных). Однако суд не усматривает наличие у Общего собрания ДНТ «Сосенка» полномочий по предоставлению членам товарищества земельных участков.

Таким образом, закон предусматривает возникновение у члена некоммерческого объединения права бесплатного приобретения в собственность земельного участка в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что устанавливающие распределение земельных участков документы в ДНТ «Сосенка» отсутствуют. Полномочий на такое распределение земельных участков у общего собрания ДНТ «Сосенка» нет.

Также суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств образования спорного земельного участка из земельного участка, предоставленного ДНТ «Сосенка» либо иной организации, при которой оно было создано, в соответствии с требованиями законодательства, относится к имуществу общего пользования ДНТ и предоставляется в собственность ДНТ. Также не представлены документы, подтверждающие факт создания ДНТ «Сосенка» при ... либо его правопреемства от СТ «Сосенка», которому на праве бессрочного пользования принадлежал земельный участок площадью ... га на основании решения Тольяттинского горисполкома от .... № .... Доводов об этом со стороны истца и третьего лица в данном случае суд считает недостаточным, т.к. они ничем более не подтверждаются.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным администрацией (мэрией) г.о. Тольятти, спорный земельный участок с кадастровым номером ..., находится в частной собственности, на основании решения горисполкома от .... № ... был предоставлен на праве собственности под садоводство Сироткиной И.Д., в подтверждение чего выдано свидетельство о праве собственности на землю № ... от .... Из сообщения МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив» следует, что свидетельство о праве собственности на земельный участок от ... № ... на хранение в архив не поступало.

Обстоятельства принятия истца в члены ДНТ «Сосенка», уплата им членских взносов и отсутствие задолженности по ним, использование земельного участка по назначению, при установленных обстоятельствах не могут служить основаниями для признания за истцом права собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Усачева Е.К. к администрации г.о. Тольятти, Сироткиной И.Д. о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.А. Сафьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2017 года.

Судья Ю.А. Сафьянова