Решение по делу № 2-1413/2017 от 07.03.2017

                                         Дело № 2-1413/17

                     Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                 Крамарекно Ю.П.

с участием прокурора ТАА.,

при секретаре                             Седельниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГАИ к Администрации г. Владивостока о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма и встречному иску Администрации г. Владивостока к ГАИ, ГНС, ГВА о выселении, без предоставления другого жилого помещения,

                     У С Т А Н О В И Л:

ГАИ обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что он вселился в квартиру, расположенную по адресу: г. Владивосток, улДД.ММ.ГГГГ с родителями (матерью ГВВ. и отцом ГАИ.) на основании обменного ордера № 24 от 03.01.1991 года в порядке родственного обмена. В квартире семья проживала совместно до 2004 года, поскольку отец истца ушел из семьи и выселился из квартиры. Официально брак между супругами был расторгнут 19.09.2013 года. Истец остался проживать в квартире с матерью вдвоем, где и был зарегистрирован по месту жительства. По причине незначительного заработка, стесненности в денежных средствах, у семьи возникла задолженность по коммунальным платежам. В связи с чем по искам коммунальных служб, в том числе и с истца, по исполнительным листам удерживались денежные средства из его заработной платы. В связи с этим обстоятельством, 19.02.2013 истец снялся с регистрационного учета по месту жительства, при этом продолжая проживать с матерью в спорной квартире, с которой вел общее хозяйство. 16.08.2013 истец зарегистрировал брак с КИВ., однако отношения с супругой сразу не сложились, проживали раздельно, он продолжал проживать в спорной квартире. 16.06.2015 брак между ними был расторгнут. 21.04.2016 истец вступил в брак со СНС., которая с согласия матери вселилась в спорную квартиру. От брака родился ребенок – дочь В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать истца страдала хроническим <данные изъяты>, и 29.11.2016 года она умерла. Истцом совместно с бабушкой, дедушкой и отцом были организованы ее похороны. 25.01.2017 истцу из Администрации города Владивостока поступило предупреждение о необходимости освободить жилое помещение. Полагает, что право пользование жилым помещением не было утрачено в связи со снятием с регистрационного учета, так как в данной квартире он проживал постоянно с согласия нанимателя. Просит суд признать его членом семьи нанимателя ГВВ, признать за ним право пользования жилым помещением, обязать администрацию г. Владивостока заключить договор социального найма жилого помещения.

Администрация г. Владивостока обратилась в суд со встречным иском к ГАИ., ГНС (супруга) и ГВА. (дочь) о выселении из жилого помещения по адресу: г. Владивосток, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, указав, что вышеназванное жилое помещение находится в муниципальной собственности ВГО. В указанной квартире зарегистрированных лиц нет. В ходе проверки специалистами администрации г. Владивостока было установлено, что в спорном жилом помещении проживают ответчики. 25.01.2017 года в их адрес было направлено уведомление об освобождении квартиры в срок до 12.03.2017 года. Из акта проверки от 13.03.2017 следует, что жилое помещение ответчиками не освобождено.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования и настаивали на их удовлетворении, во встречном иске администрации г. Владивостока просили отказать. Дополнили, что постановлением администрации г Владивостока № 2107 от 28.08.2017 года семья ГАИ. признана малоимущими в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма; постановлением № 2387 от 03.10.2017 года в принятии на учет малоимущего истца в качестве нуждающегося (состав семьи 2 человека) отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории г. Владивостока.

Представитель администрации г. Владивостока возражал против удовлетворения заявленных требований. На доводах, изложенных во встречном исковом заявлении, настаивал.

Прокурор полагал исковые требования ГАИ. подлежащими удовлетворению, во встречном иске о выселении просил отказать, поскольку истец вселен в спорную квартиру на законных основаниях как член семьи нанимателя, после снятия с регистрационного учета с согласия нанимателя продолжал в ней проживать и оплачивать коммунальные услуги.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГАИ. и об отказе в удовлетворении встречных требований Администрации г. Владивостока по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № 22005 от 23.01.2017 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, является Владивостокский городской округ на основании решения малого Владивостокского городского Совета от 25.03.1992 № 182.

Из выписки формы 10 следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, были зарегистрированы ГВВ. с 05.02.1991 г. по 29.11.2016 г., ГАИ. - с 28.06.2005 г. по 19.02.2013 г.

29.11.2016 года ГВВ умерла (мать истца)

Из анализа вышеприведенных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются проверка законности вселения истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и факт ведения совместно с нанимателем общего хозяйства.

Судом установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и в качестве члена семьи такового, с которым проживал совместно одной семьей до её смерти, вел общее хозяйство и бюджет. После смерти нанимателя истец продолжает проживать в спорном жилье и несет расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг.

Данные факты нашли свое подтверждение доказательствами по делу, а именно показаниями свидетелей БАН., и КАВ., подтвердивших факт совместного проживания и ведения общего хозяйства истца в составе семьи ГВВ

Истцом представлены квитанции на оплату коммунальных услуг, из которых следует, что он содержит жилое помещение.

Истец признан малоимущими в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма (постановление администрации г Владивостока № 2107 от 28.08.2017 года). В принятии его на учет в качестве нуждающегося отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории г. Владивостока (постановление № 2387 от 03.10.2017 года)

Истец временного зарегистрирован по месту пребывания в квартире своей бабушки БАН

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Учитывая, что ГАИ. при вселении приобрел с нанимателем равные права на квартиру, суд приходит к выводу о праве пользования ГАИ. жилым помещением - квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма и понуждении администрации города Владивостока к заключению с ним договора социального найма жилого помещения. ГВА. является членом семьи ГАИ., в силу несовершеннолетнего возраста её жилищные права производны от прав родителей.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства постоянного проживания в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, ответчиком суду не представлено.

Поскольку судом были установлены обстоятельства, повлекшие удовлетворение исковых требований ГАИ., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска Администрации города Владивостока.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГАИ удовлетворить.

Признать ГАИ членом семьи нанимателя ГВВ жилого помещения по адресу г. Владивосток ул. <адрес>

Признать за ГАИ, ГВА право пользования жилым помещением по адресу г. Владивосток ул. <адрес>

Обязать Администрацию города Владивостока заключить с ГАИ договор социального найма жилого помещения по адресу - г. Владивосток, <адрес> на состав семьи 2 человека: ГАИ и ГВА ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении встречного иска Администрации г. Владивостока о выселении ГАИ, ГНС, ГВА из жилого помещения по адресу г. Владивосток <адрес> без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий