Решение по делу № 2-1076/2016 от 27.04.2016

                                                              Заочное решение

                                             Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес изъят>

     Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     администрации     городского округа «<адрес изъят>» к     ФИО1 о признании объекта капитального строительства, возведенного на территории общего пользования расположенного по адресу <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, 17 самовольным и об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком общей площадью 36 кв.м., путем сноса 2-х этажной пристройки к многоквартирному 5-ти этажному жилому дому размерами 9,0 х 4,0 м. расположенного по адресу ул.<адрес изъят>,

                                                            Установил

        администрация     городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ФИО1 и просит о признании объекта капитального строительства, возведенного на территории общего пользования расположенного по адресу <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>,17 самовольным и об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком общей площадью 36 кв.м., путем сноса 2-х этажной пристройки к многоквартирному 5-ти этажному жилому дому размерами 9,0 х 4,0 м. расположенного по адресу ул.<адрес изъят>.

Ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации и отвода земельного участка самовольно ведет строительство объекта капитального строительства размерами (9,0 х 4.0)м на территории общего пользования, что является грубым нарушением Градостроительных норм и правил, ч. 1 ст. 51 ГсК РФ, ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

Главным архитектором <адрес изъят> вынесено предписание от 05.04.2016г. <номер изъят> с предложением остановить самовольное строительство объекта капитального строительства на не отведенном для этих целей земельном участке по ул. <адрес изъят>.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требование предписание от 05.04.2016г не исполнено, строительство не приостановлено, строительно-монтажные работы продолжаются.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

        Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительства, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со     п.1 ст.222     ГК РФ      самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.        

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественноделового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.      

        Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образовании, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права интересы муниципального образования городской округ «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

       Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

       Ответчик ФИО1 неоднократно вызванный судебное заседание, в том числе путем направления СМС, отказался от участия, причины неявки являются неуважительными, а потому с учетом требования представителя истца считает необходимым рассмотреть дело без его участия.

        Суд, выслушав объяснения представителя администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО4,      исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

        Так согласно ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3. ст.222 ГК РФ.

         В нарушение требований ст.222 ГК РФ, ответчик ФИО1, не получив разрешение на строительство и отвода земельного участка, по ул.<адрес изъят><номер изъят> в городе Дербенте возвел объект капитального строительства размерами 9.0 х 4.0 м, общей площадью 36 кв.м.

Судом установлено, что спорный капитальный объект построен на земельном участке общего пользования, то есть на тротуаре улицы <адрес изъят> <номер изъят> в городе Дербенте, не принадлежащем ФИО1     Потому данный объект капитального строительства, как самовольная постройка, подлежит сносу.     

       Об этом свидетельствуют представленное истцом предписание от ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено ему, о чем имеется его подпись на предписании.

       Из предписания видно, что ФИО1 предложено остановить самовольное строительство пристройки к квартире на втором этаже и снести самовольную постройку в течение двух дней.

Требования предписания ФИО1 не выполнил, в результате по факту самовольного строительства пристройки к квартире на втором этаже, 5-ти этажного многоквартирного жилого дома был составлен от ДД.ММ.ГГГГ.

       В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ст.51 ГрК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ « <адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и правил.

       Согласно п.12 ст.1 ГрК территория общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

       Согласно ст.85 п.12 ЗК РФ     земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

       В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконно владения.

Муниципальное образование « <адрес изъят>» как собственник земельного участка вправе требовать устранения препятствий при пользовании данным земельный участком, требовать освободить земельный участок от самовольной постройки.

Фактически сохранение самовольной пристройки на тротуарной части ул. <адрес изъят>, 17 нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ « <адрес изъят>», которое заключается в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении изменения архитектурного облика города.

         В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

        Земельный участок под самовольной постройкой подлежит освобождению путем ее сноса, как самоуправно занятый в результате самоуправного строительства объекта капитального строительства.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

                                                               Решил

        иск администрации городского округа «<адрес изъят>» к     ФИО1 удовлетворить. Признать объект капитального строительства, возведенного на территории общего пользования расположенного по адресу <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>,17 самовольным. Обязать ответчика ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком общей площадью 36 кв.м. путем сноса 2-х этажной пристройки к многоквартирному 5-ти этажному жилому дому размерами 9.0 х 4.0 м. расположенного по адресу <адрес изъят> ул. <адрес изъят>.

       В случае неисполнения решения суда расходы по сносу самовольной постройки отнести на ответчика ФИО1

       Взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.                     

        В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Заочное решение составлено в совещательной комнате.

                   Судья                                               С.М.Мустафаев

        Верна: судья                                               С.М.Мустафаев