Решение по делу № 5-124/2018 от 31.10.2018

Дело № 5-124/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Лодейное Поле                               01 ноября 2018 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Альшанникова Л.В., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, в отношении

Воронова Николая Александровича, <данные изъяты>

установил:

В Лодейнопольский районный суд Ленинградской области из судебного участка № 49 Лодейнопольского района Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, в отношении Воронова Н.А.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что оно не относиться к компетенции судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области, по следующим основаниям.

По смыслу закона судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч.2 ст.28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, *** о/у ОЭБиПК ОМВД по Лодейнопольскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Воронова Н.А., более никаких действий проведено не было.

Таким образом, административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий не осуществлялось, экспертиза не назначалась, что также подтверждается рапортом о/у ОЭБиПК ОМВД по Лодейнопольскому району, из которого следует что только *** по результатам проведенной проверки были усмотрены в действиях Воронова Н.А. признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ..

Приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы № от *** не могут быть признаны административным расследованием в понимании, изложенном в ст.28.7 КоАП РФ, поскольку по указанным материалам в ходе дознания проводилась проверка о совершении правонарушения. Кроме того, все действия в рамках № от *** проведены ***, что также подтверждает отсутствие административного расследования.

Санкция ст.8.28.1 КоАП РФ предусматривает наказание, назначение которого не отнесено к исключительной компетенции судей районных судов. При таких обстоятельствах данные материалы дела об административном правонарушении подлежат рассмотрению по существу мировым судьей.

При таких обстоятельствах материалы дела подлежат передаче по подсудности мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, в отношении Воронова Николая Александровича, <данные изъяты> передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 Лодейнопольского района Ленинградской области.

Судья Альшанникова Л.В.