Решение по делу № 2-174/2013 (2-4792/2012;) от 24.10.2012

Дело № 2-174/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашиинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Лупоревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой Н.М. к ООО «Ю» о признании действий неправомерными, обязании списать задолженность, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

    Фадеева Н.М. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственницей квартиры по адресу: <адрес> проживает в ней. Управляющей компанией дома № является ООО «Ю». В квартире истцы установлены два индивидуальных прибора учета ХВС и ГВС. Дом частично оборудован индивидуальными приборами учета, общедомовой прибор учета в доме отсутствует. Оплата водоснабжения ГВС и ХВС производится по показаниям индивидуальных приборов учета, т.е. по счетчикам, по показаниям которых ответчиком ежемесячно выставляется счет за водоснабжение (горячее и холодное) в платежных квитанциях. Свои обязательства по оплате потребленных коммунальных услуг истица исполняет своевременно, все платежные квитанции, выставленные ООО «Ю», в полном объеме оплачивались, что подтверждается отсутствием задолженностей в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, в платежной квитанции за ДД.ММ.ГГГГ. была выставлена задолженность в сумме <данные изъяты>., при этом в квитанции сообщалось:« В связи с тем, что срок поверки индивидуальных приборов учета горячей\холодной воды истек, с ДД.ММ.ГГГГ начисления за горячую\холодную воду и водоотведение будут производиться по норме на человека». При этом какие-либо разъяснения причины уже образовавшейся задолженности отсутствовали. Никаких информационных писем от ООО «Ю» истица не получала. Так как срок поверки счетчика горячей воды (ГВС) оказался действительно истекшим, истица ДД.ММ.ГГГГ установила новые счетчики воды. Об установке новых счетчиков проинформировала ООО «Ю». Старые счетчики истица отвезла на поверку в ОАО «Ц». В результате оба счетчика были признаны рабочими пригодными для дальнейшей эксплуатации. Посчитав действия ответчика по перерасчету «задним числом» и по выставлению задолженности, при полной оплате ранее выставленных счетов, а так же при отсутствии предупредительной информации ошибочными и неправомерными, истица обратилась к ответчику и его платежному агенту ООО «ИРЦБ». Истице пришлось неоднократно устно и письменно обращаться в ООО «Ю», где она получила информацию, что начислена задолженность жителям по ГВС, ХВС и водоотведению ввиду пропуска срока поверки индивидуальных приборов учета потребления холодной и горячей воды, в соответствии с п.п. 31,19,20,21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Впервые информация была размещена в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истица ей, уже немолодому человеку, приходилось самостоятельно, отложив свои дела, разбираться с порядком расчета по задолженности и выяснять законность ее выставления. Она пыталась изучить «Правила оказания коммунальных услуг», Жилищный кодекс, Закон РФ «О защите прав потребителей», в которых и молодым тяжело разобраться. На оборотной стороне платежной квитанции за ДД.ММ.ГГГГ. среди рекламы мелким шрифтом истица нашла информацию ответчика о поверке приборов учета. Истица считает предоставление ее ненадлежащим, безликим, спрятанным в квитанции, чтобы жители ее не нашли. Но после этой информации, ответчик не выставил счет за месяц «по нормативу» (ни в апреле, ни в марте, ни в мае, ни в июне, июле, августе), а продолжал выставлять ежемесячные счета по показаниям прибора учета и принимал оплату по счетам вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. По расчетам истицы, сумма задолженности, выставленной в счете за ДД.ММ.ГГГГ., является результатом перерасчета стоимости услуг (по ГВС) «задним числом». При перерасчете изменен порядок определения потребленного объема воды со «счетчика» на «норматив потребления» и соответственно это повлекло изменение тарифов и платы, в результате истица - добросовестный плательщик, как и многие другие жители мкр.Южный стали должниками ответчика. Выяснилось также, что ООО «И» на основании письма ответчика произвело перерасчет платы по «нормативам потребления» всем абонентам, имеющим приборы учета, установленные по холодной воде до ДД.ММ.ГГГГ, по горячей воде до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на п.31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам №, в части истечения срока поверки индивидуального прибора учета. Но ни в пункте 31, ни в пункте 19 Правил истица не нашла права на перерасчет по водоснабжению «задним числом». Корректировка платы за услугу «горячее водоснабжение» «холодное водоснабжение» в многоквартирных жилых домах Правилами не предусмотрена. Для оказания помощи истица обратилась с письменными заявлениями в Администрацию городского округа Балашиха, к ответчику и в ООО «И». Ответчик объявил, что задолженность будет снята тем жителям, которые предоставят документы о поверке «старых счетчиков», подтверждающих правильность показаний. Согласно платежной квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года, задолженность была перерасчитана и составляет <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. За это время истица неоднократно посещала офис ответчика, где ей приходилось сталкиваться с хамством сотрудников, в результате каждое посещение заканчивалось тем, что у неё поднималось давление.

Истица просит суд признать действия ООО «Ю» по предъявлению счета с задолженностью за коммунальные услуги по водоснабжению в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. – неправомерными; взыскать убытки, связанные с поверкой старых счетчиков в размере <данные изъяты> руб. и стоимость новых счетчиков – <данные изъяты> руб.; взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб., штраф несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и доводы иска.

Представитель ответчика по доверенности Купчикова Т.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства РФ №, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, при неисправности прибора учета расчеты производятся по нормативу потребления. При пропуске срока поверки счетчика, что приравнивается к его неисправности, начисления производятся по нормативу потребления, и обязанность по поверке счетчика возлагается на собственника, а не на управляющую компанию.

Представитель третьего лица ООО «И» по доверенности Зацепина Е.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно п. «к» ч.1 ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ч. 1,5 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

    В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 306 определило порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию, в соответствии с которым при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных услуг и коммунальные предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с данными Правилами норматив потребления коммунальных услуг представляет собой месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (п. 2).

В силу абз. 2 п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п.19 указанных Правил, т.е. нормативам потребления.

Согласно п.31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции действовавшей в спорный период, в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил.

Как указал Верховный Суд РФ в определении № КАС10-531 от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно федеральным законом установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" устанавливавает, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В соответствии с ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 154 ЖК РФ, собственник жилого помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истица является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрированы по месту жительства: истица, Фадеев Д.Л. и Шутко П.В., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 24).

Управляющей компанией дома № является ООО «Ю», данное обстоятельство сторонами не оспаривалось (л.д.10).

Из пояснений сторон в ходе судебного разбирательства и представленных документов установлено, что Фадеевой Н.М. были установлены счетчики ГВС (горячего водоснабжения) и ХВС (холодного водоснабжения) ДД.ММ.ГГГГ, срок поверки счетчика ГВС наступил через 4 года - ДД.ММ.ГГГГ, по счетчику ХВС претензий не было, так как срок его поверки составляет 6 лет (л.д. 18-22). Поверку счетчиков истица не провела вовремя, так как управляющая компания ООО «Ю» вовремя не напомнила об этом письменно.

ДД.ММ.ГГГГ истица установила новые счетчики воды, о чем уведомила ООО «Ю».

ДД.ММ.ГГГГ истица провела поверку обоих старых счетчиков в ОАО «Ц» и проверка показала, что счетчики являются годными к эксплуатации (л.д.20).

В платежной квитанции за ДД.ММ.ГГГГ. была выставлена задолженность в сумме <данные изъяты> руб., при этом в квитанции сообщалось, что в связи с тем, что срок поверки индивидуальных приборов учета горячей/холодной воды истек, с ДД.ММ.ГГГГ начисления за горячую/холодную воду и водоотведение будут производиться по норме на человека.

В силу ч.1, ч. 5 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Из пояснений представителя ответчика, представленного расчета, справки о задолженности, а также копии лицевого счета на квартиру истицы было установлено, что задолженность в размере <данные изъяты> руб., выставленная Фадеевой Н.М. в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ., образовалась в результате произведенного перерасчета платы за ГВС и водоотведение (которые оплачивались истицей по индивидуальному прибору учета) по нормативу потребления с ДД.ММ.ГГГГ. (месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок поверки счетчика ГВС) по ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем в марте 2012г. был произведен долга за своевременно не поверенные приборы учета, доначисления сняты до ДД.ММ.ГГГГ и задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. (л.д. 47).

Истицей признано, что установленный ею счетчик ГВС в установленном порядке поверку после ДД.ММ.ГГГГ не проходил. С письменным заявлением в ООО «Ю» о поверке счетчика истица не обращалась.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что самовольные действия истицы по эксплуатации счетчика после истечения срока поверки и оплаты ГВС и водоотведения по его показаниям не основаны на законе, поскольку в данном случае после истечения срока действия счетчика (ДД.ММ.ГГГГ) оплату необходимо производить по нормативу потребления.

При таким обстоятельствах, производство ответчиком перерасчета за спорный период и выставление дополнительного счета является законным и обоснованным.

Доводы истицы о том, что нарушено её право на информацию об изменении тарифов при оплате, выставление ответчиком счета за прошедший период, неизвещение о необходимости поверки счетчика, суд не может принять во внимание. Данные основания, как и факт не оповещения истицы о начислении оплаты ГВС по нормативу потребления, не предусмотрены законодательством в качестве основания для освобождения истца от обязанности по оплате потребленных услуг.

Тот факт, что для истца размер начисленной платы за потребление ГВС в ДД.ММ.ГГГГ. был в большем размере, по отношению к предыдущей оплате, объясняется тем, что до указанного времени ООО «Ю» ошибочно производило расчет стоимости ГВС, исходя из показаний внутриквартирного счетчика, а после установления факта окончания срока действия внутриквартирного счетчика (ДД.ММ.ГГГГ) расчет произведен по нормативу потребления с даты окончания срока действия счетчика – ДД.ММ.ГГГГ.     

Таким образом, изменение формы оплаты за потребленную горячую воду с оплаты по счетчику на оплату по нормативу потребления и увеличение в связи с этим стоимости оплаты, связано не с повышением тарифа на водоотведение, а в связи с устранением ошибки при выборе формы оплаты.

Сами по себе тарифы по оплате ГВС и водоотведения за спорный период не изменялись.

Каких-либо иных доводов, доказательств незаконности расчета по ГВС суду не представлено.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ закреплено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть водой, правила о договоре электроснабжения ст. 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ, абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Истицей не отрицается, что в ДД.ММ.ГГГГ. она была поставлена в известность ответчиком ООО «Ю» о необходимости поверки приборов внутриквартирного учета, о чем было сообщено на квитанции об оплате.

Обязанность по своевременной поверке приборов учета лежит на абоненте (ст. 210,539 ГК РФ, ч.3 ст. 30 ЖК РФ).

Ссылка истца на необходимость расчета потребляемой воды как среднемесячного потребления коммунальных ресурсов, определенного по внутриквартирному прибору за последние 6 месяцев, является необоснованной, поскольку п.32 Правил применяется в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального прибора учета, однако, истица с таким заявлением к ответчику не обращалась, в связи с чем у ООО «Ю» отсутствовали основания для расчета потребления ГВС по указанной схеме.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

Требование о взыскании убытков, связанных с поверкой старых счетчиков, в размере <данные изъяты> руб., и стоимость новых счетчиков – <данные изъяты> руб. не подлежит удовлетворению, поскольку истицей не представлено доказательств того, что она понесла эти расходы для восстановления её прав, нарушенных действиями ответчика.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что нарушение прав истицы действиями ответчика по выставлению доначисления по ГВС и водоотведению отсутствует.

Требования истца о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., производно от основного требования, так как из иска и пояснений истицы следует, что моральный вред причинен ей именно в связи с действиями ответчика по выставлению спорного счета, и также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Фадеевой Н.М. к ООО «Ю» о признании действий по предъявлению счета с задолженностью за коммунальные услуги по водоснабжению в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. – неправомерными; взыскании убытков, связанных с поверкой старых счетчиков в размере <данные изъяты> руб. и стоимость новых счетчиков – <данные изъяты> руб.; компенсации морального вреда <данные изъяты> руб., штрафа несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                  Е.А. Беседина

<данные изъяты>

<данные изъяты>