Решение по делу № 2-1071/2017 (2-9187/2016;) от 20.12.2016

Дело № 2-1071/2017 13 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.,

при секретаре Докшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Маркова ФИО12 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 58 Федерального медико-биологического агентства России» об обязании выдать направление на амбулаторное обследование для получения справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну,

установил:

истец Марков ФИО13 обратился в суд к Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 58 Федерального медико-биологического агентства России» (далее – ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России) об обязании выдать направление на амбулаторное обследование для получения справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

В обоснование своих требований указал, что работает в ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России в должности <данные изъяты>. Приказом руководителя учреждения от ДД.ММ.ГГГГ он отстранен от работы с ДД.ММ.ГГГГ до предоставления справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. При прохождении медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ заведующий <данные изъяты> отделением ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России ФИО14. отказался предоставить Маркову А.А. указанную справку и выдал ему направление <данные изъяты> в ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России. Истец обратился к заведующему <данные изъяты> отделением ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России ФИО15. с просьбой предоставить ему направление на амбулаторное обследование в ГБУЗ Архангельской области «<данные изъяты>», однако в выдачи указанного направления Маркову А.А. отказано. В связи с этим, истец просит суд обязать заведующего <данные изъяты> отделением ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России ФИО16 выдать ему направление на амбулаторное обследование в ГБУЗАрхангельской области «<данные изъяты>» с целью получения справки об отсутствии у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

В ходе судебного заседания истец Марков А.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России ФИО17. в удовлетворении иска просили отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ, предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав истца и представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела настоящего гражданского дела, а также материалы гражданского дела ....., рассмотренного Северодвинским городским судом Архангельской области, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В ч. 6 ст. 213 Трудового кодекса РФ, предусматривается обязательное <данные изъяты> освидетельствование для отдельных категорий работников, которое имеет целью подтвердить пригодность работника по состоянию <данные изъяты> здоровья к осуществлению трудовой функции.

Порядок прохождения обязательного <данные изъяты> освидетельствования содержится в Правилах прохождения обязательного <данные изъяты> освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 (далее – Правила прохождения обязательного <данные изъяты> освидетельствования), закрепляющих положение о том, что освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1).

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне может являться наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну» (далее – Приказ от 26.08.2011 № 989н) определяет Порядок получения должностными лицами и гражданами Российской Федерации справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну (далее – Справка).

В соответствии с установленным порядком Справка выдается гражданам врачебными комиссиями медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям «психиатрия» и «психиатрия-наркология», «неврология», в целях определения наличия (отсутствия) у гражданина заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренный приложением № 1 к настоящему Приказу, обследование граждан включает осмотр врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом, врачом-неврологом.

Сведения о проведенном обследовании заносятся в медицинскую карту амбулаторного больного по форме, принятой в медицинской организации.

При отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, врач-специалист вносит медицинское заключение в Справку по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящему Приказу, с указанием даты обследования, которое заверяется личной печатью и подписью врача, проводившего обследование.

В случае выявления у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Справка не выдается.

В ходе судебного заседания установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России в должности <данные изъяты>

Приказом руководителя ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ утверждены должностные инструкции работников <данные изъяты> отдела, в функциональные обязанности которых входит работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, при наличии допуска к государственной тайне.

Истец ДД.ММ.ГГГГ получил направление на обязательное медицинское освидетельствование для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Как следует из медицинской карты истца, при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России, имеющем соответствующую лицензию, врачебная комиссия не смогла принять решение по результатам освидетельствования в амбулаторных условиях, в связи с чем, истцу было предложено пройти освидетельствование в условиях стационара ФГБУЗ Центральной <данные изъяты> больницы ФМБА России города Электросталь и выдано направление на стационарное обследование.

Однако истец стационарное обследование, согласно полученному направлению, не прошел и в комиссию больше не обращался.

В лечебное учреждение по месту жительства либо в другую избранную им организацию здравоохранения, в том числе ГБУЗ Архангельской области «<данные изъяты>», для медицинского освидетельствования на оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, истец также не обращался.

На основании приказа начальника ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России ДД.ММ.ГГГГ истец отстранен от работы, в связи с невозможностью исполнять должностные обязанности из-за отсутствия справки о прохождении им обязательного медицинского освидетельствования для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

В соответствии с приказом начальника ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом Марковым А.А. расторгнут на основании п..... Трудового кодекса РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами настоящего гражданского дела, а также дела ....., рассмотренного Северодвинским городским судом, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Таким образом, ответчик, являясь в период с ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца, ДД.ММ.ГГГГ выполнил свою обязанность по выдаче направления Маркову А.А. на обязательное медицинское освидетельствование для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Однако истец, получив указанное направление, освидетельствование не прошел. Обязанность работодателя выдавать направления на освидетельствование в учреждения здравоохранения по выбору работника действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, на момент вынесения решения суда истец не является работником ответчика, приказ руководителя ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА о расторжении с истцом трудового договора Марковым А.А. не оспорен. В связи с этим, у ответчика в настоящее время отсутствуют основания и обязанность направлять Маркова А.А. на медицинское освидетельствование для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

С учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Маркова А.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Маркова ФИО18 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 58 Федерального медико-биологического агентства России» о возложении обязанности выдать направление на амбулаторное обследование для получения справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Зайнулин