Решение по делу № 2-254/2013 от 22.01.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2013 года                        п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

Под председательством судьи Красновой Н.П.,

При секретаре Дмитриеве А.В.,

С участием: ст. помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Семенова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, ООО «ТеполоСфера» о признании незаконным бездействия, связанного с неисполнением обязанности по бесперебойному обеспечению жильцов многоквартирного дома теплоснабжением, возложении обязанности обеспечить безусловную бесперебойную подачу тепловой энергии жильцов многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, ООО «ТеплоСфера», в котором, с учетом уточнения иска просил признать незаконным бездействия, связанные с неисполнением обязанности по бесперебойному обеспечению теплоснабжением жильцов многоквартирного <адрес>, возложить обязанность обеспечить безусловную бесперебойную подачу тепловой энергии жильцов указанного многоквартирного дома, в обоснование иска, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения жилищного законодательства по обращению ФИО4, ФИО2, ФИО3 о нарушении их жилищных прав, связанных с обеспечением отоплением их жилых помещений и другим вопросам.

В ходе проверки установлено, что ФИО4 проживает в <адрес>, ее квартира является торцевой.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ администрация Чебоксарского района приобрела земельный участок и здание, расположенное по адресу: <адрес>. Впоследствии администрацией Чебоксарского района на основании распоряжения главы администрации Чебоксарского района № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные земельный участок и здание переданы в оперативное управление МБОУ «Большекатрасьская СОШ».

Поставщиком теплоснабжения вышеуказанного <адрес> Чебоксарский район, д. Б.Катраси, <адрес>, и обслуживающая вышеуказанный многоквартирный дом, в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным за МБОУ «Болыпектрасьская СОШ» для обеспечения потребителей тепловой энергии передана ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТеплоСфера».

В соответствии с объяснением начальника участка ООО «ТеплоСфера» ФИО5 и документацией, представленной ООО «ТеплоСфера», котельная, расположенная по адресу: Чебоксарский <адрес> и МБОУ «Большектрасьская СОШ».

В Чебоксарском районе в соответствии с постановлением главы администрации Чебоксарского района № от ДД.ММ.ГГГГ отопительный сезон начался с ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях образования и учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч.3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население должно обеспечиваться водой в приоритетном порядке и в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пунктам 31, 49-50 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии с п. 5.2.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 и Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" температура воздуха в отапливаемых помещениях должна быть не ниже 20 градусов по Цельсию, а в торцевых жилых помещениях не менее 22 градусов по Цельсию.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 от 06.10.2003 года ответственность за организацию в границах поселения, теплоснабжения и горячего водоснабжения несет администрация сельского поселения.

В соответствии со ст. 3 Закона Чувашской Республики от 5 октября 2006 г. N 48 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями" в целях разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями утверждены по согласованию с органами местного самоуправления перечни имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность поселений (далее - перечни муниципального имущества), согласно приложениям 1-288 к настоящему Закону.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

При этом в соответствии с ч.3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ начальник участка ООО «ТеплоСфера» ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ и в адрес ООО «ТеплоСфера» Государственной жилищной инспекцией ЧР было внесено предписание не медленно произвести наладку системы теплоснабжения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки теплоснабжения <адрес> установлено, что температура воздуха в <адрес> вышеуказанного дома в нарушение Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) составляет +20 градусов по Цельсию, вместо положенных +22 градусов по Цельсию.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки теплоснабжения <адрес> установлено, что температура воздуха на улице составила - 16 градусов по Цельсию.

Температура воздуха в <адрес> вышеуказанного дома в нарушение Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) составила +21 градус по Цельсию. Температура теплоносителя на подающем трубопроводе на вводе в жилой дом составила +68 градусов по Цельсию, а на обратном трубопроводе - на выходе из дома +54 градуса по Цельсию. При данной температуре, согласно температурному графику, температура должна быть на подающем трубопроводе + 73 градуса по Цельсию, а на обратном трубопроводе +57 градусов по Цельсию.

Бездействием администрации Болынекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес>

На основании ст.ст. 12, 45, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч.4 ст. 27 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать незаконным бездействие администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившееся в неисполнении обязанности по бесперебойному обеспечению жильцов многоквартирного <адрес> теплоснабжением.

Обязать администрацию Болынекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать бесперебойное обеспечение жильцов <адрес> теплоснабжением.

Отдельным определением суда принят частичный отказ и.о. прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от иска к ООО «ТеплоСфера» о признании незаконным бездействия, связанного с неисполнением обязанности по бесперебойному обеспечению теплоснабжением жильцов многоквартирного <адрес>, возложении обязанности обеспечить безусловную бесперебойную подачу тепловой энергии жильцов многоквартирного дома,

производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО6 исковые требования к Администрации Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района ЧР поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду. Полагал, что признание ответчиком иска может быть принято судом.

Ответчик- Администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, просившая о рассмотрении дела, в отсутствие его представителя судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о признании иска прокурора. Последствия признания ответчиком иска, ответчику известны.

Рассмотрев заявление представителя ответчика о признании иска, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик праве признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд находит, что признание ответчиком иска в силу ст. 173 ГПК РФ подлежит принятию, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено добровольно, последствия признания ответчиком иска ответчику известны.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования прокурора о признании незаконным бездействия Администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района ЧР, связанного с неисполнением обязанности по бесперебойному обеспечению теплоснабжением жильцов многоквартирного <адрес>, возложении обязанности обеспечить безусловную бесперебойную подачу тепловой энергии жильцов многоквартирного дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившееся в неисполнении обязанности по бесперебойному обеспечению жильцов многоквартирного <адрес> теплоснабжением.

Обязать администрацию Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать бесперебойное обеспечение жильцов <адрес> теплоснабжением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         Н.П. Краснова