Решение по делу № 5-5/2011 от 14.02.2011

Дело № 5-5/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Козьмодемьянск       17 февраля 2011 года                                                                

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Малышев И.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 14 февраля 2011 года, предусмотренном статьёй 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении юридического лица государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Козьмодемьянское автотранспортное предприятие», расположенного по юридическому адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, ул. Гагарина, д. 49, в лице законного представителя - директора Сандулова В.И.,

у с т а н о в и л :

14 февраля 2011 год в ходе внеплановой выездной проверки заместителем начальника отдела надзорной деятельности (ОНД) по Горномарийскому муниципальному и городскому округу «Город Козьмодемьянск» ФИО2 установлено, что в Государственном унитарном предприятии Республики Марий Эл «Козьмодемьянское автотранспортное предприятие» (далее ГУП «Козьмодемьянское АТП») выявлены требования пожарной безопасности:

- все здания предприятия: административное здание, производственное здание, диспетчерская, модуль ремонта автобусов, бытовые помещения в здании мойки автобусов, грузовой профилакторий, бокс легковых автомобилей, бытовые помещения в котельной, здание вулканизаторной, здание электрощитовой ( кроме АЗП и склада) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, с выводом сигнала (установкой контрольных приборов) в помещение с круглосуточным пребыванием персонала (в здание диспетчерской), что является нарушением Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 151. . ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, п. 4, НПБ 88-2001 п. 12.48;

- административное здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 2-го типа является нарушением Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 151. . ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3, табл. № 2 п. 15);

- в административном здании: в коридоре и лестничном марше стены отделаны сгораемой деревянной рейкой, что является нарушением Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 151, ст. 134, ППБ 01-03 п. 53, п. 3., СНиП 21-01-97 п. 6.25).

Действия юридического лица ГУП «Козьмодемьянское АТП»квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - Сандулов В.И. ознакомлен с протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2011 года под расписку. Ознакомившись с протоколом, Сандулов В.И. письменных объяснений не дал.

14 февраля 2011 года в 16 часов 00 минут инспектором ОГПН Горномарийского района Республики Марий Эл ФИО2 в качестве меры обеспечения в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей составлен протокол о временном запрете эксплуатации помещения актового зала административного здания ГУП «Козьмодемьянское АТП».

Представитель ОНД по Горномарийскому муниципальному и городскому округу «Город Козьмодемьянск» ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт выявленных нарушений, просит приостановить деятельность помещения актового зала в административном здании ГУП Республики Марий Эл»- «Козьмодемьянское АТП», поскольку там собираются все работники предприятия, имеется опасность возникновения пожара в любое время, что представляет существенную угрозу для жизни людей, назначить наказание в виде приостановления деятельности до 60 суток.

В судебном заседании представитель ГУП «Козьмодемьянское АТП» - Матюков В.А. с протоколом согласился, признал необходимость устранения выявленных нарушений противопожарного законодательства.

Изучив все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами и т.д.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации ГУП «Козьмодемьянское АТП» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Виновность юридического лица, подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 26 от 14 февраля 2011 года, протоколом № 41от 14 февраля 2011 года об административном правонарушении, подписанными всеми сторонами, в которых зафиксированы вышеизложенные нарушения Правил пожарной безопасности;

- протоколом о временном запрете деятельности помещения актового зала в административном здании ГУП Республики Марий Эл»- «Козьмодемьянское АТП» от 14 февраля 2011 года № 4,

- предписанием № 26/1/2 от 14 февраля 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

Доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что в эксплуатации помещения юридического лица нарушаются требования пожарной безопасности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований закона при их получении. Представителю юридического лица ГУП «Козьмодемьянское АТП» Сандулову В.И. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья приходит к выводу, что существует угроза жизни и здоровью людей, поскольку вышеуказанное помещение здания ГУП «Козьмодемьянское АТП» эксплуатируется с выявленными нарушениями, которые не устранены.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1 - 4.4, ч.5 ст. 29.6, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Козьмодемьянское автотранспортное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с требованием санкции этой статьи назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности- эксплуатации актового зала административного здания ГУП «Козьмодемьянское АТП» на срок до 60 суток с 16 часов 00 минут 14 февраля 2011 года.

Юридическому лицу- государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Козьмодемьянское автотранспортное предприятие» для обеспечения исполнения данного административного наказания устранить нарушения и выполнить в полном объёме мероприятия согласно предписанию № 26/1/2 от 14 февраля 2011.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья        И.М. Малышев