Решение по делу № 2-43/2017 от 27.04.2017

Дело № 2-43/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» мая 2017 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

прокурора Лесного района Тверской области Жегловой Т.А.,

представителя ответчика МОУ Никольская НОШ Соловьевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, гражданское дело по иску прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Никольская начальная общеобразовательная школа о возложении обязанности обеспечить профессиональное обучение лиц, работающих с отходами I-IV класса,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к МОУ Никольская НОШ о возложении обязанности обеспечить профессиональное обучение лиц, работающих с отходами I-IV класса. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Лесного района проведена проверка по соблюдению законодательства об отходах производства и потребления в МОУ Никольская начальная общеобразовательная школа (далее школа), в ходе проведения которой, выявлены нарушения действующего законодательства, в том числе законодательства об образовании. Проведенной проверкой установлено, что в школе разработан паспорт отходов I-IVклассов опасности, согласно которому в школе имеются отходы, отнесенные к I классу опасности (ртутные и люминесцентные лампы и др.). Однако обучение по обращению с опасными отходами должностные лица данного учреждения не проходили. В соответствии с ч.1ст. 39ич.1ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.Отходыпроизводства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Оботходахпроизводства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением сотходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона РФ «Оботходахпроизводства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходыI-IVклассаопасности, обязаны подтвердить отнесение данныхотходовк конкретномуклассу опасностив порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.Наотходы1-4классаопасностидолжен быть составленпаспорт.ПаспортотходовI-IVклассаопасностисоставляется на основании данных о составе и свойствах этихотходов, оценки ихопасности.В соответствии с п. 9 Приказа Минприроды России от 30.09.2011 №792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» конкретные виды отходов представлены в Федеральном классификационном каталоге отходов по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности – в кодифицированной форме по 11-значной системе. Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 – для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 – I класс опасности; 2 – II класс опасности; 3 – III класс опасности; 4 – IV класс опасности; 5 – V класс опасности.Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014г. №445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», присвоен код «4 7110101 52 1», следовательно, относятся к первому классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 15 Федерального закона РФ «Оботходахпроизводства и потребления» лица, которые допущены к обращению сотходамиI-IVклассаопасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы сотходамиI-IVкласса опасности. Ответственность за допуск работников к работе сотходамиI-IVклассаопасностинесёт соответствующее должностное лицо организации.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IVкласса опасности, осуществляется в соответствии с законодательством об образовании.Однако в нарушение вышеизложенных норм законодательства в школе лиц, прошедших профессиональную подготовку не имеется, соответствующий сертификат (свидетельство) на право работы с отходами отсутствует. Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.В силу п. 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в числе прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.Непринятие мер по исполнению законодательства в сфере обращения с отходами в школе нарушает право граждан, в том числе учащихся, персонала учреждения и иных лиц, посещающих школу, на охрану жизни и здоровья. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, посещающих школу, не предоставляется возможным.

Просит суд обязать МОУ Никольская НОШ обеспечить профессиональное обучение лиц, работающих с отходами I-IV класса в срок до 31 августа 2017 года.

В судебном заседании прокурор Лесного района Тверской области Жеглова Т.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МОУ Никольская НОШ Соловьева Е.В. исковые требования признала добровольно, в полном объёме и была согласна на вынесение судом решения по удовлетворению исковых требований, о чём представила суду письменное заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Лесного района Тверской области,надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, не явился, не сообщив о причинах своей не явки, возражений не представил, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании представитель ответчика МОУ Никольская НОШ Соловьева Е.В. признала иск добровольно, в полном объёме и не возражала против вынесения судом решения об удовлетворении исковых требованийпрокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принимать признание иска представителем ответчика, поскольку дело рассматривается в её присутствии, в судебном заседании представителю ответчика разъяснены её права и обязанности, в том числе и последствия признания иска, в связи с чем, суд принимает признание иска представителем ответчика Соловьевой Е.В., поскольку оно закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не ущемляет и принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Никольская начальная общеобразовательная школа-удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение Никольская начальная общеобразовательная школа обеспечить профессиональное обучение лиц, работающих с отходами I-IV класса в срок до 31 августа 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Бойко