Решение от 01.08.2017 по делу № 2а-5513/2017 от 27.06.2017

Дело №а-5513/2017

Мотивированное решение

составлено 04.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                    г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коблова Н.В.,

при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием административного истца Соломина А.Г., представителя административного истца <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соломина Андрея Григорьевича к отделу записи актов гражданского состояния <адрес> г. Екатеринбурга Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перемены имени,

УСТАНОВИЛ:

    Соломин А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение отдела ЗАГС <адрес> г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перемены имени.

    В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Соломин А.Г. обратился в отдел ЗАГС <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о перемене имени, в котором просил изменить фамилию на Найтингейл, собственно имя – Амари, отчество – Джей. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в государственной регистрации перемены имени на основании того, что такое изменение приведет к несоответствию паспортных данных, поскольку указанные заявителем фамилия, имя и отчество не определяют его как лицо мужского пола. Также в оспариваемом решении указано на отсутствие доказательств, что такое изменение не повлечет за собой приобретение заявителем имени иного лица, которое имеет идентичное имя. Учитывая, что перемена фамилии, имени и отчества является личным делом каждого гражданина Российской Федерации, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему права, отдел ЗАГС не имел оснований для отказа в перемене имени Соломина Андрея Григорьевича на Найтингейл Амари Джей. Указанное имя является вымышленным и не повлечет за собой приобретение истцом имени иного лица. Требование выбора имени, которое определяет тот или иной пол является незаконным. Поскольку российское законодательство не устанавливает требований к выбираемому имени, отказ отдела ЗАГС является незаконным.

    В судебном заседании административный истец Соломин А.Г. и его представитель <ФИО>4 административное исковое заявление поддержали, настаивали на его удовлетворении. Дополнительно Соломин А.Г. пояснил, что занимается коррекцией своего пола. Он желает сделать себе операцию по изменению пола. Однако изменение внешности происходит значительно раньше, чем он может произвести данную операцию. В связи с изменившейся внешностью он испытывает трудности при устройстве на работу. Изменение имени в паспорте облегчит поиск работы и он сможет быстрее произвести процесс накопления денежных средств для операции. Выбранное им имя является гендерно-нейтральным и может принадлежать как мужчине, так и женщине. Указанное имя является его свободным выбором и не принадлежит какому-либо конкретному человеку. Административный истец относит себя к лицу женского пола.

    Административный ответчик отдел ЗАГС <адрес> г. Екатеринбурга в судебное заседание представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Заслушав административного истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему административному делу установлено не было.

В соответствии со ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом.

Общие основания перемены имени наши отражение в гл. VII Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (ст. 58 - 63).

Статьей 58 названного Федерального закона определено, что лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.

Заявление о перемене имени в письменной форме подается в орган записи актов гражданского состояния. В таком заявлении должны быть указаны, в том числе, причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества (ст. 59 указанного Федерального закона).

Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени. Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня подачи заявления.

В случае, если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ст. 60 того же Федерального закона).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> г. Екатеринбурга принято заявление Соломина Андрея Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о перемене имени, в котором он просил переменить ему фамилию на Найтингейл, собственно имя на Амари, отчество на Джей по причине бытового удобства.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ отдел ЗАГС <адрес> г. Екатеринбурга отказал в государственной регистрации перемены имени со ссылкой на то, что перемена имени приведет к несоответствию паспортных данных: имена собственные неопределенного пола, что противоречит положениям ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации, из анализа которых следует, что индивидуализация гражданина обеспечивается указанием его половой принадлежности, места жительства, серии, номера паспорта, даты рождения, а также указания его имени. Также Соломин А.Г. не представил доказательств, что приобретение заявителем указанного имени не может повлечь за собой приобретение им имени иного лица, которое имеет идентичное имя.

Указано, что заявление Соломина А.Г. о перемене имени, а именно: с мужской фамилии, мужского имени и мужского отчества, на фамилию, имя и отчество неопределенного пола, не может быть удовлетворено, так как выбранные фамилия, имя и отчество Найтингейл Амари Джей не определяют их обладателя как лицо мужского пола, тогда как заявитель является лицом мужского пола. Данное обстоятельство является недопустимым, так как может вводить в заблуждение третьих лиц относительно половой идентификации гражданина.

Решение об отказе в перемене имени принято уполномоченным органом, в предусмотренной законом форме и в установленный срок, является мотивированным.

Данное решение отдела ЗАГС является правомерным, поскольку им обоснованно указано на то, что выбранное административным истцом сочетание иностранных фамилии, имени и отчества не определяет его как лицо мужского пола, что противоречит правилам и традициям русского языка.

При этом органом ЗАГС правильно отмечено, что заявленные фамилия, имя, отчество – могут вводить граждан Российской Федерации в заблуждение относительно половой идентификации Соломина А.Г.

Традиции и практика народов России закрепили единую норму именования, имя определяет половую идентификацию личности.

Правила "первичного" приобретения имени установлены Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

В Свердловской области, как субъекте Российской Федерации, не принят закон, предусматривающий иной порядок определения отчества, кроме как присвоение отчества по имени отца. Отчество - это особым образом оформленное имя отца данного человека, входящее в состав его имени, характерная черта русской именной системы. По ряду причин и жизненных ситуаций, гражданин, согласно действующему законодательству, имеет право переменить отчество, присвоенное ему при рождении, на отчество, образованное от имени отчима, деда или человека, который воспитал, вырастил и т.д. Отчество гражданина является особым аспектом русского имени, по национальной традиции кроме имени и фамилии лицо идентифицируется отчеством.

Доводы административного истца о нарушении оспариваемым решением его права, предусмотренного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на уважение его личной и семейной жизни, являются безосновательными.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 год) допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку выбранное административным истцом имя Найтингейл Амари Джей является гендерно-нейтральным, не позволяет третьим лицам идентифицировать его как лицо мужского пола, учитывая изменение его внешности, это может привести к путанице, ввести в заблуждение третьих лиц и повлечь за собой нарушение их прав и свобод, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░